Структура и содержание локальных нормативных актов обусловлены двумя ключевыми параметрами: вопросами, которые должны быть урегулированы с их принятием, и спецификой деятельности организации. Однако есть и общие моменты, которые нужно соблюдать при их разработке, визировании проектов и утверждении. Выясним процедуру принятия ЛНА и ознакомления с ними.
В процессе деятельности любой работодатель сталкивается с необходимостью принятия локальных нормативных актов (ЛНА). При этом некоторые из них (например, правила внутреннего трудового распорядка) должны быть утверждены и доведены до сведения работников еще до заключения трудовых договоров с ними. В данной статье разберемся с нюансами утверждения локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Что такое ЛНА?
ТК РФ не содержит четкого определения локальных нормативных актов. В ст. 8 ТК РФ указано, что работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Из изложенного следует, что локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, – это акт, принимаемый работодателем с целью управления организацией и трудом в ней, рассчитанный на неоднократное применение к неопределенному кругу лиц, состоящих в трудовых отношениях с данным работодателем.
Таким образом, ЛНА характеризуются следующими признаками:
- являются нормативными подзаконными актами;
- принимаются единолично работодателем или с учетом мнения представительного органа работников, а также в случаях, предусмотренных законодательством;
- действуют в пределах организации (индивидуального предпринимателя) в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы;
- не должны противоречить коллективному договору и принципу «запрета ухудшения положения работника по сравнению с трудовым законодательством».
Поскольку ТК РФ не установлены требования к форме ЛНА, работодатель определяет ее самостоятельно. Наиболее распространенные формы – это:
- положение,
- правила,
- инструкция.
По мнению Роструда, к локальным нормативным актам организации относится и штатное расписание, в котором фиксируются в сводном виде сложившееся разделение труда между работниками и условия оплаты их труда (письмо Роструда от 23.01.2013 № ПГ/409-6-1).
Содержание ЛНА
Структура и содержание ЛНА обусловлены двумя вещами: вопросами, в отношении которых необходимо их принятие, и спецификой деятельности организации.
При составлении ЛНА можно обратиться к двум актам, которые носят рекомендательный характер:
- Государственной системе документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения (одобрена коллегией Главархива СССР от 27.04.1988, приказ Главархива СССР от 23.05.1988 № 33);
- Унифицированной системе документации. Унифицированной системе организационно-распорядительной документации. Требованиям к формлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003 (утверждены постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст).
Обратите внимание: при разработке автоматизированных систем документационного обеспечения управления (автоматизированных систем документирования) использование положений ГОСТа Р 6.30-2003 для проектирования форм документов является обязательным.
Текст локального нормативного акта составляется на государственном языке РФ или на государственных языках ее субъектов в...
