В действующем в настоящее время перечне 2000 года специально об отпусках практически ничего не говорится (кроме учебных отпусков). Поэтому получается, что соответствующие документы подпадают под статью 6 (б) о документах по личному составу, устанавливающую срок хранения не менее 75 лет (поскольку упоминается ЭПК):
Фрагмент документа
Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. Росархивом 06.10.2000)
Наличие в примечании упоминания определенных видов отпусков косвенно подтверждает, что данная статья относится и к остальным видам отпусков.
Позиция Росархива и ВНИИДАД по этому вопросу особенно хорошо видна из текста новой, пока еще не утвержденной редакции перечня, где есть статья 19 (б), в которой отпуска без сохранения содержания присутствуют в явном виде:
Фрагмент документа
Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения (проект 2009 года)
До 2000 года сроки были существенно меньшие. В перечне 1988 года была статья 19 (в), согласно которой приказы о предоставлении отпусков, назначении дежурных, взысканиях, командировках рабочих и служащих хранились 3 года.
Что касается причины столь длительных сроков хранения, то отпуска без сохранения содержания не включаются в страховой пенсионный стаж для назначения пенсии, и Пенсионный фонд, естественно, очень заинтересован в сохранении этих документов.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж для назначения пенсии включаются только периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. За время неоплачиваемого отпуска никакие выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателем в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (п. 1 ст. 236 НК РФ), не начисляются, в результате база для исчисления пенсионных взносов отсутствует.
Суммарная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы (и других аналогичных периодов, за которые работнику не начислялась заработная плата) указывается в графе «Отпуск без сохранения заработной платы» форм СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2 индивидуального (персонифицированного) учета, которые работодатель ежегодно сдает в Пенсионный фонд (см. п. 43 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, утв. постановлением правления ПФР от 31.07.2006 № 192п).
