Распоряжение может отменить приказ?

Журнал «Делопроизводство и документооборот на предприятии» № 01 / 2025

Вопрос

Может ли распоряжение отменить приказ?

Отвечает

Вера Иритикова

профессиональный управляющий документами, документовед, приглашенный лектор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Вопрос, конечно, интересный. Теоретически – и может, и не может. Иерархия распорядительных документов, которые являются правовыми актами, строится на организационных основах. На этих основах разрабатывается и Инструкция по делопроизводству организации.

Управленческие ситуации и цели издания приказа и распоряжения сложились исторически и прямо закрепляются в определениях наименований этих видов документов:

Таблица 1

Определения по Единой государственной системе делопроизводства (М., 1974)	Определения по Словарю видов и разновидностей современной управленческой документации (М.: Росархив/ВНИИДАД, 2014; опубликован на сайте Росархива)
Приказ – правовой акт, издаваемый руководителем органа государственного управления (его структурного подразделения), действующим на основе единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом. В отдельных случаях может касаться широкого круга организаций и должностных лиц независимо от подчиненности	Приказ – правовой акт, принимаемый руководителем организации, действующим единолично, в целях регулирования деятельности организации
Распоряжение – правовой акт, издаваемый единолично руководителем, главным образом, коллегиального органа государственного управления в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга организаций, должностных лиц и граждан	Распоряжение – правовой акт, издаваемый единолично руководителем органа государственной власти, организации в целях разрешения оперативных вопросов

На этой основе в современной управленческой практике сложилось правило:

приказ является документом первого руководителя (единоличного исполнительного органа) и издается в соответствии с уставом или положением об организации на основе принципа единоначалия по всем вопросам деятельности...