Прежде всего отметим, что под передоверием по смыслу ст. 187 ГК РФ понимается передача представителем права совершать действия, на которые он уполномочен доверенностью, выданной непосредственно представляемым, третьему лицу. Указанная передача осуществляется путем выдачи представителем третьему лицу доверенности.
В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 187 ГК РФ доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, подлежат нотариальному удостоверению.
Исключение из этого правила предусмотрено абз. 2 этого же пункта, согласно которому не подлежат нотариальному удостоверению доверенности, выдаваемые в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.
Буквальное толкование последней нормы указывает на то, что под исключение подпадают только те доверенности, которые выдаются указанными в ней субъектами именно в порядке передоверия.
Иными словами, такое исключение распространяется только на те ситуации, когда юридическое лицо либо руководитель филиала или представительства выступают представителями по первоначально выданной представляемым доверенности и именно как представители передоверяют осуществление предоставленных им полномочий третьим лицам.
Данный вывод подкрепляется и судебной практикой (см., например, абз. 3 п. 129 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Это связано в первую очередь с тем, что юридические лица как фиктивные субъекты права не могут функционировать иначе как через действия своих органов, состоящих из физических лиц, своих работников, других физических лиц, привлеченных на основании договоров или иных сделок. Поэтому если представляемый указывает в доверенности в качестве представителя именно юридическое лицо, последнее в большинстве случаев для выполнения им указанных в доверенности полномочий должно будет выдать доверенности третьим лицам (исключение составляют случаи, когда действия будет осуществлять лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица – представителя без доверенности).
Поэтому, чтобы не усложнять процедуру поручения юридическим лицом осуществления предоставленных ему доверенностью функций представителя третьим лицам, законодательство и вводит подобное исключение.
В связи с изложенным в той ситуации, когда в первоначальной доверенности в качестве представителя указано физическое лицо, не являющееся руководителем филиала или представительства, в том числе выступающее в качестве работника организации, которая выдала доверенность, то выдаваемые таким представителем в порядке передоверия доверенности необходимо заверить нотариально в соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 187 ГК РФ, так как они не подпадают под указанные в абз. 2 данного пункта исключения.
Несколько иная ситуация складывается в том случае, когда выданной представляемым доверенностью представитель прямо уполномочен именно на выдачу доверенностей от имени представляемого.
С одной стороны, выдача доверенности по смыслу ст. 154 и ст. 185 ГК РФ представляет собой совершение односторонней сделки (см. также постановления ФАС Северо-Западного округа от 19.06.2009 № А52-1258/2008, Уральского округа от 04.12.2007 № Ф09-9935/07-С6, Московского округа от 18.07.2006 № КГ-А40/6280-05). В свою очередь, совершение тех или иных сделок от имени представляемого является, по сути, одним из основных полномочий, которые передаются представителю на основании доверенности (п. 1 ст. 182 ГК РФ).
Отсюда можно сделать вывод, что доверенность, выдаваемая от имени юридического лица представителю (в том числе и его работнику), может включать в себя и полномочие на выдачу представителем доверенностей от имени представляемого (то есть организации) третьим лицам. При этом действующее законодательство не запрещает наделение представителя таким полномочием на выдачу доверенностей, которое предусматривает возможность выдачи представителем доверенностей с полномочиями, отсутствующими у него самого. Осуществляя такие полномочия, представитель тем самым не передоверяет другим лицам полномочия, предоставленные ему доверенностью, а самостоятельно реализует их. Соответственно, выданные таким представителем доверенности не подлежат нотариальному удостоверению в порядке, установленном ст. 187 ГК РФ.
С другой стороны, необходимо учитывать, что согласно требованиям, содержащимся в п. 4 ст. 185 ГК РФ, доверенности от имени юридического лица выдаются за подписью его руководителя либо иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Соответственно, если следовать буквальному толкованию этой нормы, полномочие на выдачу доверенностей от имени организации не может содержаться в другой доверенности.
