Размеры пособия по безработице и стипендий, выплачиваемых в период обучения по направлению службы занятости, напрямую зависят от зарплаты человека по последнему месту работы. По запросу бывшего работника работодатель обязан выдать ему справку о среднем заработке для службы занятости. Как найти утвержденную на местном уровне форму такой справки? И как ее составить, если в вашем регионе нет установленной формы?
Выплаты безработным
Основы государственной политики содействия занятости населения прописаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).
Для признания гражданина безработным надо, чтобы он был трудоспособным, не имел работы и заработка 1, был зарегистрирован в органах службы занятости, искал работу и был готов приступить к ней 2. Из данного правила есть и исключения. К примеру, не могут быть признаны безработными граждане, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры, индивидуальные предприниматели.
Государство гарантирует безработным 3:
- выплату пособий по безработице (в т.ч. во время болезни);
- выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;
- возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
Отметим, что размер пособия по безработице и выплачиваемых стипендий напрямую зависит от заработной платы гражданина по последнему месту его работы (см. Таблицу 1) 4. Именно поэтому в пакет документов, предоставляемых гражданином в службу занятости, входит справка о его среднем заработке:
Фрагмент документа
Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Статья 3 «Порядок и условия признания граждан безработными», пункт 2
Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Статья 3 «Порядок и условия признания граждан безработными», пункт 2
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании...
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет “индивидуальную программу реабилитации” инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
Таблица 1. Размер социальных выплат безработному гражданину, который в течение 12 мес., предшествовавших началу безработицы, работал не менее 26 недель
При этом во всех случаях сумма выплат, увеличенных на размер районного коэффициента, не должна быть ниже минимальной величины пособия и не может превышать его максимальную величину 5. В 2013 г. минимальная величина пособия по безработице составляет 850 руб. в месяц, максимальная – 4 900 руб. (абз. 2 постановления Правительства РФ от 09.10.2012 № 1031 «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2013 год»). Согласно проекту аналогичного постановления Правительства на 2014 год установленную ранее минимальную и максимальную планку пособия планируется сохранить.
Если же перед тем как претендовать на пособие по безработице, человек не работал более года, либо в течение предыдущих 12 месяцев не имел оплачиваемой работы более чем 26 недель, либо был уволен за нарушение...
