Расширение зоны запретов на использование иностранных мессенджеров

Первый раунд запретов на использование иностранных мессенджеров

С 1 марта 2023 года впервые ввели запрет на использование иностранных мессенджеров организациями. Тогда его включили ¹ в ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации). При этом четко установили, кого и в каких случаях он касается:

• каких организаций и
• при работе в каких сферах деятельности, для пересылки каких сведений.

Итак, для какой деятельности уже несколько лет запрещено использовать иностранные мессенджеры:

• при реализации товаров, работ, услуг (в т.ч. финансовых), имущественных прав;
• предоставлении государственных и муниципальных услуг;
• выполнении государственных или муниципальных заданий.

Какие сведения нельзя пересылать:

• персональных данные граждан РФ;
• платежные документы;
• данные о переводах денежных средств;
• данные, необходимые для осуществления платежей;
• сведения о счетах и вкладах граждан РФ в банках.

Тогда же установили, что перечень запрещенных к использованию мессенджеров будет определять Роскомнадзор. В 2023 году в него были включены (и с тех пор ведомство его не корректировало):

• WhatsApp ²;
• Telegram;
• Discord;
• Microsoft Teams;
• Snapchat;
• Threema;
• Viber;
• WeChat и
• Skype (кстати, с мая 2025 года Skype провозгласил прекращение своей работы, дабы перевести клиентов на сервис Microsoft Teams).

Судя по формулировкам ст. 10 Закона об информации, все, что не запрещено, то разрешено. Однако можем рекомендовать организациям пользоваться отечественными мессенджерами, включенными в реестр российского ПО (например, Яндекс Мессенджер, VK Мессенджер). Хотя тормозящим фактором является то, что ими пока пользуется меньшая часть граждан России, большинству все еще привычны WhatsApp ³ и Telegram.

Теперь конкретизируем, каким организациям запретили использовать иностранные мессенджеры для пересылки вышеперечисленной информации в рамках определенной сферы деятельности:

• государственным компаниям;
• государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
• публично-правовым компаниям;
• организациям, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования в совокупности превышает 50%;
• кредитным организациям;
• профессиональным участникам рынка ценных бумаг;
• управляющим компаниям или специализированным депозитариям инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда;
• ломбардам;
• страховым организациям;
• негосударственным пенсионным фондам;
• микрофинансовым организациям;
• акционерным инвестиционным фондам;
• клиринговым компаниям;
• некредитным финансовым организациям, осуществляющим:
• функции центрального контрагента;
• деятельность организатора торговли или центрального депозитария;
• репозитарную деятельность;
• кредитным потребительским кооперативам;
• жилищным накопительным кооперативам;
• сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам;
...