Низовым звеном российской судебной системы являются мировые судьи, относящиеся к судьям общей юрисдикции субъектов РФ. Правовой статус мировых судей, объем их полномочий, порядок назначения и освобождения от должности, а также иные вопросы в соответствии с Конституцией РФ регулируются Федеральными конституционными законами от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»1.
Как и федеральные судьи, мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации, а их вступившие в законную силу постановления, решения, а также законные распоряжения, требования, поручения и вызовы, иные обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных, региональных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, а также общественных объединений.
На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости и неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, предусмотренные федеральным законодательством РФ.
В настоящее время мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие категории гражданских и уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях (ст. 3 Закона о мировых судьях)2:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
4) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
5) дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей 100 000 рублей;
6) дела об административных правонарушениях, отнесенные к его компетенции КоАП РФ и законами субъектов РФ. При этом согласно абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, которые не отнесены к компетенции других судей (см. подп. «г» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»);
7) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Однако стоит отметить, что мировые судьи рассматривают далеко не все уголовные дела, по которым максимально возможное наказание не превышает 3 лет лишения свободы. В ч. 1 ст. 31 УПК РФ перечислено большое число исключений по категориям дел, которые не подсудны мировому судье. Например, уголовные дела по следующим экономическим преступлениям будет рассматривать районный суд, а не мировой судья:
Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.
Кроме того, к подсудности мирового судьи законом могут быть отнесены и иные дела.
Все дела, составляющие компетенцию мирового судьи, он рассматривает единолично.
В соответствии со ст. 4 Закона о мировых судьях свою деятельность по отправлению правосудия мировые судьи осуществляют в пределах судебного района на судебных участках, которые создаются и упраздняются законами субъектов РФ, как и должности самих мировых судей.
Судебные участки создаются:
Определение территории судебных участков, ее изменение, равно как и установление места нахождения самих судебных участков мировых судей относятся к прерогативе органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ.
Граждане и организации, а также все иные заинтересованные лица могут направлять свои предложения в органы публичной власти РФ по вопросам размещения судебных участков мировых судей. Однако они не вправе требовать изменения территории судебного участка и перемещения мировых судей в разных районах субъектов РФ, поскольку действующее законодательство РФ подобной возможности не предусматривает.
Судебная практика
Гражданин обратился в суд с иском к Губернатору, Правительству и Министерству общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области с требованием о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что:
Исходя из этого, истец требовал взыскания в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 млн рублей, считая свои права нарушенными по вине соответчиков.
Отказывая истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из следующего:
От себя добавим, что суды не вправе вторгаться в компетенцию органов законодательной (представительной) и исполнительной ветвей государственной власти РФ в силу закрепленного в ст. 10 Конституции РФ принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, которые являются самостоятельными по отношению к друг другу
Закон запрещает упразднение судебного участка мирового судьи в том случае, если его судебные дела не были переданы в юрисдикцию другого суда (п. 5 ст. 4 Закона о мировых судьях). Такая правовая норма направлена на обеспечение стабильности правоотношений, возникающих в сфере юстиции, и реализацию гарантированного ст. 46 Конституции РФ права каждого на судебную защиту.
Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
Такая мера может быть реализована председателем районного суда в случае, если нагрузка на конкретного мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району. Названная мера, таким образом, позволяет:
К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, аналогичные тем, которые установлены в соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»4 по отношению к судьям и кандидатам на должность судей за изъятиями, установленными Законом о мировых судьях.
Так, мировым судьей может быть:
Напомним, мировые судьи:
Например, в столице мировые судьи назначаются на должность Московской городской Думой по представлению Председателя Московского городского суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей города Москвы10.
Согласно п. 2 ст. 6 Закона о мировых судьях не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи или до достижения им предельного возраста пребывания в должности, а в случае досрочного прекращения полномочий – не позднее чем через 10 дней после дня открытия вакансии мирового судьи делается соответствующее объявление в СМИ. Объявление должно содержать информацию о времени и месте:
При этом срок полномочий вновь назначенного (избранного) мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.
Мировой судья назначается (избирается) сроком на 3 года, а при повторном избрании (назначении) на должность срок его полномочий ограничен только предельным возрастом пребывания в должности – 70 лет (ст. 7 Закона о мировых судьях).
Важно учитывать, что районные суды заменяют, а не подменяют мировых судей, поэтому такая судебная процедура, как приказное производство, ими не применяется.
Судебная практика
Финансовая компания обратилась в Таганский районный суд г. Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с должника. Возвращая данное заявление на основании ст. 135 ГПК РФ, районный суд исходил из следующего.
Согласно ст. 23–24 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье. Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных ст. 23, 25–27 ГПК РФ, разрешаются районным судом в качестве суда первой инстанции.
На момент рассмотрения поступившего заявления в столице был создан Судебный участок № 459 Таганского района г. Москвы, однако не был назначен мировой судья, в связи с чем его судебные дела должны были разрешаться Таганским районным судом г. Москвы.
Поскольку районный суд не рассматривает дела в порядке приказного производства, заявление было возвращено с разъяснением финансовой компании права обратиться в суд в порядке искового производства (определение Таганского районного суда г. Москвы от 06.11.2024 № М-4473/24).
Судебная практика
Аналогичным образом и в другом деле городской суд пришел к выводу о том, что районные суды в силу требований процессуального законодательства РФ не вправе рассматривать судебные дела в порядке приказного производства, в связи с чем требование управляющей компании к гражданину о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг могло быть рассмотрено только в порядке искового производства, а не в процедуре приказного производства.
Поскольку Щербинский районный суд г. Москвы необоснованно выдал судебный приказ, не имея на то законных оснований, городской суд, руководствуясь ст. 222, 328–330 ГПК РФ, отменил его судебный акт с оставлением заявления управляющей компании без рассмотрения.
Одновременно с принятием такого судебного решения городской суд разъяснил управляющей компании ее право обратиться с соответствующими требованиями к должнику в порядке искового производства (апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2024 по делу № 33-48881/2024).
В зависимости от оснований прекращения полномочий мирового судьи последним днем их осуществления является:
Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены в случае:
Интересно, что приостановление полномочий судьи и его отставка (за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу) не влекут:
Кроме того, на основании п. 3 ст. 8 Закона о статусе судей при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае его болезни, отпуска, иных уважительных причин исполнение его обязанностей возлагается:
Возложение полномочий одного мирового судьи на другого оформляется постановлением председателя соответствующего районного суда.
Судебная практика
В отсутствие постановления председателя районного суда мировые судьи не вправе принимать к своему производству заявления и иски, не относящиеся к территории их судебного участка, поскольку это будет являться нарушением установленной процессуальным законом подсудности (решение Моздокского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2025 по делу № 12-11/2025).
В постановлении председателя районного суда при возложении обязанностей на период временного отсутствия мирового судьи, как правило, указываются:
Ведь они известны в случае уважительности причин (отпуск или, скажем, командировка) заранее. Исключение – болезнь мирового судьи.
Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью в отставке, в том числе на судью федерального суда, независимо от того, на каком судебном участке какого района или в суде какого уровня на территории какого субъекта РФ он осуществлял свою деятельность (абз. 2 и 3 п. 3 ст. 8 Закона о мировых судьях).
Такая мера направлена на обеспечение устойчивого и непрерывного функционирования судебной системы и преодоление любых ситуаций, которые могли бы послужить препятствием для доступа к правосудию. Наличие в законе подобных требований, обязанностей и ограничений для мировых и федеральных судей, пребывающих в отставке, в том числе и обусловливает высокий статус судьи и высокий размер их материального обеспечения.
Мировой судья соответствующего судебного участка руководит работой аппарата, который обеспечивает его деятельность по отправлению правосудия. Работники аппарата мирового судьи:
Согласно ст. 10 Закона о мировых судьях мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия (организационное обеспечение деятельности мировых судей), осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств ФОТ, соцвыплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством РФ и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться
В каком случае суд выступает участником гражданского оборота? Какие права ему это дает в случае нарушения контракта? Кто рассматривает споры, участниками которых являются арбитражные суды? В каком качестве они могут участвовать в судебных тяжбах? Какими правами обладают суды – участники споров? Какие правила подсудности в таких ситуациях действуют? Практикующий юрист отвечает на эти и связанные с ними вопросы в статье.
Искусственный интеллект внедряется во все больше сфер нашей жизни, причем не только развлекательных, но и профессиональных. И в суде все чаще можно встретить дела, предметом рассмотрения в которых становятся вопросы применения технологий искусственного интеллекта. Показываем, какие споры доходят до суда и что сторонам необходимо учитывать. В частности, говорим об авторском праве и использовании нейросетей для генерации изображений и при оказании консультационных услуг, доказательствах на основе ответов чат-бота, подготовке процессуальных документов с использованием ИИ (и последующим взысканием судебных расходов), применении робота-коллектора, а также системы распознавания лиц.
Процедура электронной подачи документов в арбитражный суд кажется несложной. Однако на практике направляющие документы лица нередко допускают ошибки, которые не позволяют работникам суда принять полученные материалы. Объясняем основные требования к представляемым документам, а также причины, по которым специалисты арбитражного суда их отклоняют.
Президиум Верховного Суда РФ 25.04.2025 утвердил Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2024 год. Выделим интересные позиции суда, на которые уже начала опираться судебная практика. В частности, коснемся вопросов прав кредитора в связи с понижением очередности его требований, установления равноценности встречных обязательств по договору, сделок с предпочтением, ответственности контролирующих должника лиц, а также прав и ответственности управляющих в делах о банкротстве.
Ограничительные меры в период пандемии подтолкнули суды к созданию сервисов по удаленному взаимодействию. Одним из нововведений стало появление возможности ознакомления с материалами дела онлайн. Читайте о том, как получить доступ к аудиопротоколам и другим материалам с пошаговой инструкцией и образцом ходатайства об ознакомлении с материалами дела в электронном виде.
Как пожаловаться на судью, если он ведет себя недостойно, постоянно затягивает дело, благоволит противнику или не выполняет свои обязанности? Рассказываем, куда пожаловаться, в какие сроки, что писать в жалобе и на что может повлиять ее подача. Приводим образец жалобы в квалификационную коллегию судей.
Рассказываем, какие виды судебных расходов бывают, а также на что обращать внимание при их взыскании, чтобы добиться решения в свою пользу. В частности, выделяем различные аспекты, связанные с доказательствами несения расходов, рассматриваем подходы судов к определению их разумного размера и к порядку распределения между сторонами в зависимости от конкретных ситуаций. Приводим образец заявления в арбитражный суд о взыскании судебных расходов.
Помимо классической неустойки, которая устанавливается договором, кредитор может наказать своего должника и за неисполнение принятого против него судебного акта. Как известно, судебные акты подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ, выполнение этого требования достигается за счет использования различных средств, и взыскание судебной неустойки – одно из них. Расскажем о том, когда и, самое главное, в каком размере ее можно взыскать. Приведем образцы различных формулировок для подачи документов в суд в целях взыскания судебной неустойки.
Оформить подписку на журнал
«Юридический справочник руководителя»
можно в любом отделении почты:
