По итогам проверки госинспекции труда был составлен акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, протокол и постановление об административном правонарушении. Работодатель может быть не согласен с фактами и выводами, изложенными в документах. Как их оспорить, в какие сроки и куда, читайте в статье нашего эксперта.

Какие действия нужно предпринять работодателю, если он не согласен с результатами проверки или действиями инспектора по труду? В каком порядке работодатель может их обжаловать и в какие сроки? Рассмотрим довольно распространенный случай, когда инспектор труда в ходе проверки выявил нарушения и привлек работодателя и должностных лиц к административной ответственности в виде наложения административного штрафа.

Напомним, что по итогам проверки государственной инспекции труда (ГИТ) составляются документы:

  • акт проверки, в котором фиксируется предмет проверки, ее основание, сроки проведения, а также выявленные нарушения в области трудового законодательства и законодательства об охране труда;
  • предписание об устранении выявленных нарушений, в котором содержится перечень выявленных нарушений со сроками их устранения; оно составляется одновременно с актом проверки;
  • протокол об административном правонарушении оформляется, если за выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ;
  • постановление о назначении административного наказания составляется вместе с протоколом об административном правонарушении с указанием административного наказания за выявленные нарушения.
К сведению

К административной ответственности может быть привлечен как работодатель – юридическое лицо, так и должностные лица работодателя, разумеется, в случае признания их вины в административном правонарушении.

Так или иначе, закон предоставляет работодателю и должностным лицам право отреагировать на не удовлетворяющие их результаты проверки государственной инспекции труда. Рассмотрим по порядку, каким образом работодатель может оформить свои возражения.

Возражения к акту проверки и предписанию

Работодатель может быть не согласен с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, по сути, обязывающим устранить нарушения. В течение 15 дней с даты получения акта проверки он должен представить в территориальный орган Роструда в письменной форме возражения в отношении акта проверки и / или выданного предписания в целом либо его отдельных положений. К возражениям необходимо приложить документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность таких возражений1.

Руководитель (или его заместитель) территориального органа Роструда рассматривает их в течение 10 рабочих дней и выносит письменное решение, которое доводится до сведения работодателя в течение 3 дней после его вынесения.

К сведению

Внесение возражений к акту проверки и / или предписанию не ограничивает права работодателя на обжалование действий и решений инспектора по труду, проводившего проверку, в порядке, установленном общими нормами действующего законодательства и Административным регламентом.

Зачастую работодатели жалуются и обвиняют инспекторов по труду в предвзятости при проведении проверок. Хотя такое недоверие к проверяющим часто связано с незнанием общих норм закона и неуважением к трудовому законодательству в целом. Конечно, бывает, что инспекторы в своей работе не учитывают малозначительность выявленных нарушений и иные факторы и привлекают работодателей к административной ответственности за все выявленные нарушения «по полной программе». К слову сказать, с недавнего времени участилась практика привлечения работодателей к ответственности за выявленные нарушения трудового законодательства в отношении каждого работника. То есть, к примеру, если работодатель в нарушение закона заключил с работниками не трудовой, а гражданско-правовой договор (договор оказания услуг или подряда), при том, что все признаки трудового договора были налицо, то он понесет административную ответственность за заключение каждого такого договора, а не за одно нарушение в целом. Но все же, как правило, инспекторы по труду выявляют нарушения трудового законодательства, когда они действительно есть, связаны с нарушением основных прав работника и носят серьезный характер.

Поэтому если работодатель получил акт и предписание от инспектора по труду по результатам проверки, ему следует отнестись к данным документам ответственно. Предписание подлежит обязательному исполнению в установленные в нем сроки. То есть работодатель в указанный в предписании срок должен устранить выявленные нарушения и сообщить об этом инспектору по труду (лучше в письменном виде). Тот, в свою очередь, держит на контроле исполнение предписания. И если работодатель его не выполнит, то возможно привлечение к ответственности в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей (или дисквалификация на срок от 1-го года до 3-х лет), на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей (ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ).

Приведем образец такого ответа.

Пример 1. Сообщение о выполнении предписания

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 300 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Внимание!
20% скидки на 2 полугодие 2021 г. на электронную версию журнала только в мае + специальный промокод от 10% на любой тип подписки (бумажная, электронная, комплект с доступом к базе знаний) = скидка от 30%

Рекомендовано для вас

Неисполнение требований охраны труда – повод отстранить от работы

Как быть, если сотрудник уклоняется от обучения охране труда или прохождения медосмотра? Отстранить его от работы! Причем, если причина в сотруднике, то заработная плата за время отстранения платиться не будет. Поэтому далеко не всегда отстранение проходит без возражений со стороны работника, доходит дело и до судебных разбирательств. Рассмотрим, что нужно учесть отделу кадров, чтобы выиграть такие споры.

Как подготовиться к проверке государственной инспекцией труда?

Любая проверка работодателя является стрессом. Ведь даже если компания законопослушна, контролеры найдут к чему придраться. Несмотря на то что требования к кадровому делопроизводству достаточно лояльны, ошибки наказываются довольно серьезно. Посмотрим, какими бывают проверки, чем отличаются плановые от внеплановых, на какой срок они могут затянуться. Разберемся, насколько «глубоко» проверяющие органы оценивают документы, за какой период они могут запросить документы в целях проведения проверок и какие именно документы по кадровому учету может затребовать инспектор по труду.

Учимся хранить документы в электронном виде

Отдел кадров относится к своему документообороту очень щепетильно. Ведь кадровое делопроизводство подвергается серьезным проверкам. По сути, все документы, над которыми по закону не требуется никаких физических манипуляций (прошивка, опломбировка, собственноручные подписи), могут существовать в электронном виде. Рассмотрим основные процессы, связанные с хранением электронных документов.

Спецоценка условий труда: как избежать штрафа

Рассмотрим, как подготовиться к спецоценке, какие мероприятия организовать, кого включить в комиссию по ее проведению, на что обратить внимание при составлении перечня рабочих мест, а также как выбрать специализированную организацию для спецоценки. Поясним отличия существующих правил от ранее действовавшей процедуры аттестации. Затем пошагово опишем, что нужно сделать после проведения спецоценки, как утвердить отчет, ознакомить с ним ­работников и применить результаты на практике.

Неисполнение требований охраны труда – повод отстранить от работы

Как быть, если сотрудник уклоняется от обучения охране труда или прохождения медосмотра? Отстранить его от работы! Причем, если причина в сотруднике, то заработная плата за время отстранения платиться не будет. Поэтому далеко не всегда отстранение проходит без возражений со стороны работника, доходит дело и до судебных разбирательств. Рассмотрим, что нужно учесть отделу кадров, чтобы выиграть такие споры.

Как не допустить ошибок, проводя медосмотры

К обязанностям работодателя в области охраны труда относится обязанность по проведению за счет собственных средств обязательных медосмотров. Автор пошагово рассматривает порядок действий работодателя – начиная от определения списка работников, которым необходимо пройти медосмотр, и заканчивая ­решением вопроса о допуске сотрудников к работе по итогам осмотров.

Спецоценка условий труда: как избежать штрафа

Рассмотрим, как подготовиться к спецоценке, какие мероприятия организовать, кого включить в комиссию по ее проведению, на что обратить внимание при составлении перечня рабочих мест, а также как выбрать специализированную организацию для спецоценки. Поясним отличия существующих правил от ранее действовавшей процедуры аттестации. Затем пошагово опишем, что нужно сделать после проведения спецоценки, как утвердить отчет, ознакомить с ним ­работников и применить результаты на практике.

Учимся хранить документы в электронном виде

Отдел кадров относится к своему документообороту очень щепетильно. Ведь кадровое делопроизводство подвергается серьезным проверкам. По сути, все документы, над которыми по закону не требуется никаких физических манипуляций (прошивка, опломбировка, собственноручные подписи), могут существовать в электронном виде. Рассмотрим основные процессы, связанные с хранением электронных документов.