Вопрос о том, какие документы может запросить работник у работодателя, регулируется всего одной статьей ТК РФ - 62, причем она не ограничивает перечень документов, подлежащих выдаче работнику. Однако и эта открытость перечня, и довольно пространный критерий «документы, связанные с работой» неизбежно создают разногласия между работником и работодателем. В подобных ситуациях вся конкретика по регулированию этого вопроса неизбежно отдается на откуп суда. Поэтому работодателю, у которого возникают сомнения в необходимости выдать работнику запрошенные документы, следует обратиться к выводам судебной практики.
Этот вопрос в судебной практике разрешается вполне однозначно: бывшие работники не утрачивают свое право на обращение к работодателю за документами, связанными с работой. Оно и понятно. Например, справка 2-НДФЛ может понадобиться при трудоустройстве к новому работодателю для расчета отпускных, декретных выплат, налоговых вычетов. Аналогично и со справками для назначения пенсии, социальных льгот и пр. Эта позиция подтверждается судебными актами.
Судебная практика
В определении от 08.09.2011 по делу № 33-28750 Московский городской суд указывает, что если работнику необходимы документы для реализации тех или иных прав, ст. 62 ТК РФ обязывает работодателя выдать эти документы и в случае прекращения трудовых отношений. См. также апелляционные определения Хабаровского краевого суда от 05.07.2013 по делу № 33-4172/2013.
Куда более интересная ситуация складывается по спорам о выдаче работнику документов, связанных с «негативными» действиями работодателя в отношении работника.
Судебная практика
В определении от 18.01.2010 по делу № 33-66/2010 Липецкий областной суд подтвердил правомерность отказа работодателя в выдаче документов служебной проверки. В отношении истца - гражданского служащего была инициирована служебная проверка по факту прогула. Однако в ходе проверки прогул не подтвердился, и она была прекращена. Несмотря на отсутствие дисциплинарного взыскания, работник затребовал копии материалов служебной проверки. Работодатель отказал в предоставлении документов. Суд подтвердил позицию организации и отметил, что запрошенные материалы проверки не имеют отношения к работе истца, а содержат информацию о наличии или отсутствии дисциплинарного проступка. Кроме того, истец был с этими документами ознакомлен под подпись. Суд сослался и на то, что в данном случае служебная проверка проводилась в рамках специальных норм Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ), поэтому ст. 62 ТК РФ тут неприменима. К тому же, по мнению суда, истец не доказал необходимость этих документов для реализации каких-либо своих прав. Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда дополнительно указала, что довод, приведенный работником в кассационной жалобе о том, что выдача копий документов материалов служебной проверки должна регламентироваться нормами ТК РФ, как не урегулированная Законом № 79-ФЗ, является несостоятельным. Коллегия сочла, что в данном случае более узкой является именно норма Закона № 79-ФЗ, ст. 59 которого специально регламентирует особенности проведения служебных проверок в отношении государственных служащих и права государственных служащих в связи с их проведением.
Отметим, что приведенная позиция представляется довольно спорной.
Практически во всех случаях, когда речь идет о конфликте общей и специальной нормы, не все видится таким однозначным. И приведенная ситуация также является спорной, ведь ст. 62 ТК РФ и ст. 59 Закона № 79-ФЗ предоставляют работнику совершенно разные права. Кроме того, надо иметь в виду, что ТК РФ распространяет свое действие на всех работников, а Закон № 79-ФЗ имеет строго очерченную по субъектному составу сферу регулирования. Однако есть и иные мнения. Так, Красноярский краевой суд в Обзоре кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам, утвержденном Президиумом краевого суда 18.09.2012, указывал, что в соответствии со ст. 11 ТК РФ его действие не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, а также на других лиц, если это установлено федеральным законом. Статус государственного служащего устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы, следовательно, порядок прохождения службы регулируется специальными правовыми актами, установленными федеральным законом, а отношения служащего и нанимателя носят не трудовой, а служебный характер. При этом в соответствии со ст. 73 Закона № 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ (и ее субъектов), содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом № 79-ФЗ.
С учетом приведенного аргумента решение Липецкого областного суда не выглядит таким обоснованным и нерушимым, ведь ст. 62 ТК РФ говорит о выдаче документов, связанных с работой, имея в виду любые документы любого работника. А ст. 59 Закона № 79-ФЗ говорит лишь о праве работника ознакомиться с материалами и результатами проведенной в отношении него служебной проверки, но ничего не говорит о выдаче копий документов. При этом остается очевидным, что ознакомление с материалами проверки и выдача копий документов, связанных с работой, - это разные юридические действия, и говорить о том, что вопрос выдачи копий документов урегулирован Законом № 79-ФЗ, тоже нет оснований.
Верховный Суд РФ, к сожалению, подобную практику пока не обобщал. Единое мнение по данному вопросу еще придется выработать для целей исключения разницы в правоприменительной практике в различных субъектах РФ.
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Автор выделяет 10 ключевых вопросов, которые задают работодатели, обрабатывая персональные данные сотрудников. Составляя собственный локальный нормативный акт – Положение о работе с персональными данными, вы можете воспользоваться рекомендациями о том, на что нужно обратить внимание и что следует в него включить.
ТК РФ позволяет работодателю установить испытательный срок сотруднику, который принимается для исполнения определенных трудовых обязанностей. Он нужен для того, чтобы определить, подходят ли деловые качества этого лица для выполнения поручаемой работы. Работодатели нередко прибегают к подобной норме и в случае отрицательного прохождения увольняют работника. Однако практика показывает, что при этом они допускают многочисленные ошибки, что дает уволенным шанс восстановиться на работе. Проанализируем судебную практику и определимся, каких ошибок стоит избегать.
Дисциплинарное взыскание – это мера воздействия или способ наказания сотрудника за совершенный им проступок. Бывают ситуации, когда подчиненные намеренно нарушают трудовую дисциплину, а встречаются случаи совершения работником проступка без злого умысла. Будет ли это иметь значение при наложении дисциплинарного взыскания? Всегда ли работодатель может наказать подчиненного, и какие для этого должны быть предпосылки и документы? На эти и другие вопросы ответим в статье.
Дисциплина труда – один из важнейших аспектов в работе организации. Разберемся в процедуре привлечения к дисциплинарной ответственности, а также порядке составления документов.
Дисциплина труда – один из важнейших аспектов в работе организации. Разберемся в процедуре привлечения к дисциплинарной ответственности, а также порядке составления документов.
Чаще всего в суде работодатели оказываются в роли ответчиков. А это значит, что им нужно опровергать обстоятельства, на которые ссылается обиженный сотрудник, представляя в суд свои доказательства. Изучим, какие доказательства может и должен представить работодатель в зависимости от предмета спора, а также установим их достаточность в зависимости от обстоятельств дела на основании анализа судебной практики.
Все организации, у которых в штате есть сотрудники, сталкиваются с обработкой персональных данных. Рассмотрим, какие именно сведения и документы содержат персональные данные работников, которые необходимо защищать от несанкционированного доступа, а также как организовать систему их защиты и какую ответственность понесут работодатель и работник, ответственный за сохранность данных, в случае нарушений.
Дисциплинарное взыскание – это мера воздействия или способ наказания сотрудника за совершенный им проступок. Бывают ситуации, когда подчиненные намеренно нарушают трудовую дисциплину, а встречаются случаи совершения работником проступка без злого умысла. Будет ли это иметь значение при наложении дисциплинарного взыскания? Всегда ли работодатель может наказать подчиненного, и какие для этого должны быть предпосылки и документы? На эти и другие вопросы ответим в статье.
Оформить подписку на журнал
«Кадровая служба и управление персоналом предприятия»
можно в любом отделении почты:
