КС РФ: северные надбавки не входят в МРОТ

7 декабря 2017 года Конституционный Суд РФ постановил, что районный коэффициент и процентная надбавка в местностях с особыми климатическими условиями должны начисляться сверх величины МРОТ (постановление КС РФ № 38-П). Ранее специалисты Роструда многократно говорили о том, что при работе в северных территориях не надо увеличивать МРОТ (как региональный¹, так и федеральный²) на северную надбавку и районный коэффициент. Верховный Суд РФ поддерживал чиновников (определения от 19.09.2016 № 51-КГ16-10 и от 08.08.2016 № 72-КГ16-4). Считалось, что в нем уже учтены региональные особенности. Причем в большинстве регионов так и было. Но не обошлось без исключений. Во-первых, некоторые северные регионы в прошлом году так и не удосужились утвердить региональный МРОТ, соответственно для них действовал федеральный минимум (размер которого явно не рассчитан на суровые северные условия). Примеры таких территорий: Бурятия, Кировская область, Чукотская АО и др. Во-вторых, в части субъектов региональный МРОТ хоть и установлен, но по размерам недалеко ушел от федерального, что явно несправедливо по отношению к работникам, живущим в этих регионах. Примеры таких территорий: Алтайский край, Республика Коми, Омская область и др. В-третьих, региональный минимум не распространяется на бюджетников (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).

В общем, недовольных работников хватало. В результате в КС РФ обратились жительницы Республики Карелия, Иркутской области и Алтайского края. Ранее суды отказали им в перерасчете зарплаты с учетом надбавок, которые, по их мнению, должны начисляться сверх установленного федеральным законом МРОТ.

Конституционный Суд РФ сказал, что трудовое законодательство не предполагает включение в состав МРОТ в субъекте РФ коэффициентов и надбавок, начисляемых в связи с работой в особых климатических условиях. Ведь вознаграждение за труд не ниже установленного МРОТ гарантируется каждому, а его величина устанавливается одновременно на всей территории России. Однако географическое расположение обязывает учитывать и негативное воздействие, которое оказывает на человека работа в особых климатических условиях. Для этого законодатель установил систему специальных гарантий и компенсаций, включающих повышенную оплату труда, – районные коэффициенты и процентные надбавки.

Так что всем северным регионам придется пересмотреть региональные соглашения о минимальной заработной плате. Для работодателей данное решение имеет свои последствия. Во-первых, добросовестные регионы, где действуют повышенные МРОТ, окажутся в затруднительном положении. Напомним, наиболее высокие МРОТ установлены в Алеутском районе Камчатки на 2018 год в размере 21 180 руб.³ и Северо-Эвенском городском округе Магаданской области – с 01.07.2017 он составляет 21 060 руб.⁴ Компаниям не понравится резко возросшая нагрузка в виде затрат на зарплату и налоговые отчисления. Во-вторых, скорее всего, регионы самостоятельно не справятся с новыми зарплатами бюджетников (региональные бюджеты уже давно сформированы). Соответственно понадобятся дополнительные федеральные субсидии, которые тоже изначально не прописаны в бюджете.