Пленум Верховного Суда РФ принял постановление от 29.11.2018 № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Постановление). В документе указано, что ст. 143, 216 и 217 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Нарушение выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении лицом обязанностей, установленных в нормативных правовых актах, которое повлекло наступление предусмотренных указанными статьями последствий.
К уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ за нарушение требований охраны труда могут привлечь:
- руководителей организаций, их заместителей;
- главных специалистов;
- руководителей структурных подразделений организаций;
- специалистов службы охраны труда;
- иных лиц, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда.
Ответственность также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору, если на них возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.
Потерпевшими по уголовным делам об этом преступлении могут быть не только работники, с которыми заключены трудовые договоры, но и лица, с которыми трудовой договор не заключался либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. Более того, потерпевшими могут быть и иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, указанные в ст. 227 ТК РФ, например получающие образование в соответствии с ученическим договором, проходящие производственную практику и пр.
В ходе рассмотрения каждого дела о преступлении, предусмотренном ст. 143, 216, 217 УК РФ, подлежит установлению и доказыванию:
- факт нарушения специальных правил;
- наличие или отсутствие причинной связи между этим нарушением и наступившими последствиями.
Кроме того, суд должен выяснить роль лица, пострадавшего в происшествии. Если несчастный случай на производстве произошел:
- только из-за небрежного поведения самого пострадавшего, то суд должен, при наличии к тому оснований, оправдать подсудимого;
- не только из-за небрежности потерпевшего, но и в результате действий (бездействия) виновного, то суд должен учесть такое поведение потерпевшего при назначении наказания подсудимому.
Верховный Суд РФ также отметил, что уголовную ответственность по ст. 216 и 217 УК РФ могут нести:
- работники организации, в которой произошел несчастный случай;
- другие лица, постоянная или временная деятельность которых связана с выполнением строительных или иных работ либо с опасным производством, обязанные соблюдать соответствующие правила и требования.
По уголовным делам о нарушениях специальных правил наряду с другими доказательствами могут быть исследованы материалы расследования несчастного случая (акт о несчастном случае на производстве и др.), заключение и другие материалы расследования несчастного случая, проведенного государственными инспекторами труда и иными должностными лицами контролирующих органов. Если требуется установить причину несчастного случая и разрешить другие вопросы, требующие специальных знаний, следует назначить судебную экспертизу.
При назначении наказания виновным в преступном нарушении специальных правил, суды должны учитывать:
- характер и степень общественной опасности этих преступлений;
- характер допущенных нарушений;
- наступившие последствия;
- другие обстоятельства, указанные в ст. 60 УК РФ (личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание, и пр.).
