В Госдуму РФ внесен законопроект № 736455-7, который позволяет заключать трудовые договоры и обмениваться юридически значимыми сообщениями (заявления, уведомления, обращения, разрешения, требования и т.д.) в электронном виде. Авторы законопроекта поясняют, что правила о юридически значимых сообщениях уже есть в ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Согласно данной норме, это сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица. Они влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. На практике это позволяет исключить гражданско-правовые споры о моменте возникновения, изменения и прекращения у лица соответствующих прав и обязанностей.
В трудовом законодательстве такой нормы нет, однако юридически значимые сообщения имеют большую практическую значимость как на стадии заключения трудового договора, так и в период его действия. Юридически значимыми сообщениями являются любые акты взаимодействия между сторонами трудового договора, совершаемые ими в целях передачи определенной юридически значимой информации. Передача одной стороной трудового договора другой стороне сообщения любого содержания (заявление, уведомление, обращение, разрешение, требование и т.д.) влечет соответствующее юридическое последствие, предусмотренное трудовым законодательством. Поскольку в ТК РФ отсутствуют правила, определяющие порядок их доставки не в виде бумажного документа, это создает опасную неопределенность. В связи с этим депутаты предлагают дополнить ТК РФ новыми статьями 15.1–15.3, в которых закрепить:
1. Общие положения о юридически значимых сообщениях, в том числе по вопросу об их форме. Уже не первый год работодатели и работники активно общаются по Интернету. В связи с этим предлагается установить, что обмен сообщениями может быть произведен:
- не только в личном присутствии в одном месте работника и работодателя или при направлении сообщения стороне трудового договора в виде бумажного документа с использованием почтовой связи,
- но и с использованием электронных или иных технических средств.
Касается это и ситуаций, когда ТК РФ и иные нормы трудового законодательства требуют исключительно личного присутствия работника и ознакомления под личную подпись. Причем правила о юридически значимых сообщениях, содержащиеся в трудовом договоре, локальном нормативном акте, коллективном договоре или соглашении, не должны ухудшать положение работника.
2. Порядок доставки юридически значимых сообщений сторон трудового договора. Так, установлено, что:
- моментом, с которого юридически значимое сообщение влечет юридические последствия, является доставка сообщения адресату. То есть когда адресат получил возможность ознакомиться с содержанием сообщения;
- для установления личности стороны трудового договора, отправившей сообщение, может использоваться любой способ, позволяющий достоверно ее определить. Например, в трудовом договоре указываются адреса электронной почты сторон либо прописывается использование электронной простой цифровой подписи (сочетания логина и пароля) или усиленной квалифицированной.
3. Возможность отказаться от обмена юридически значимыми сообщениями в электронной форме. Работник в любой момент может в одностороннем порядке отказаться от обмена документами через Интернет. Как уточнили авторы законопроекта: «…поскольку не все работники могут или желают пользоваться различными электронными устройствами для приема таких сообщений».
Кроме того, предлагается дополнить ст. 64 ТК РФ новой частью, согласно которой трудовой договор может быть заключен путем обмена документами и информацией посредством электронных и иных технических средств. Некоторые работодателя и работники уже сейчас заключают трудовые договоры путем обмена по электронной почте отсканированных документов, содержащих образы подписей сторон. Но, как указано в пояснительной записке, поскольку прямое указание в ТК РФ на возможность использования электронных и иных технических средств отсутствует, в судебной практике наблюдается различие в подходах к признанию таких договоров заключенными.
Предлагается, что поправки вступят в действие уже с 01.10.2019. С учетом того, что трудовые книжки скоро тоже уйдут «в цифру», перспективы у проекта вполне реальны, хотя сроки кажутся несколько поспешными. Будем держать вас в курсе!
