За оскорбления и клевету будут штрафовать и дисквалифицировать

15 января 2021 года вступили в силу изменения в КоАП РФ¹. Они были разработаны во исполнение поручения Президента РФ об усилении ответственности за оскорбления, а также в целях защиты чести и достоинства граждан. Штрафы существенно возросли. А людей, облеченных властью по должности, теперь за подобные нарушения можно будет не только штрафовать, но и дисквалифицировать (т.е. лишить той самой власти).

Закон уточняет, что оскорбление, т.е. «унижение чести и достоинства другого лица» может быть выражено не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Увеличены санкции для всех категорий лиц, привлекаемых к ответственности за оскорбление (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ):

• для граждан штраф теперь 3–5 тыс. рублей (было 1–3 тыс. рублей);
• для должностных лиц – 30–50 тыс. рублей (было 10–30 тыс. рублей);
• для юридических лиц – 100–200 тыс. рублей (было 50–100 тыс. рублей).

Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, влечет наложение штрафа (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ):

• на граждан в размере 5–10 тыс. рублей (было 3–5 тыс. рублей);
• должностных лиц – 50–100 тыс. рублей (было 30–50 тыс. рублей);
• юридических лиц – 200–700 тыс. рублей (было 100–500 тыс. рублей).

Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях, включая Интернет, влечет наложение штрафа (ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ):

• на должностных лиц в размере 30–50 тыс. рублей (было 10–30 тыс. рублей);
• юридических лиц – 50–100 тыс. рублей (было 30–50 тыс. рублей).

Статья 5.61 также дополнена частями 4 и 5, которые устанавливают наказания для государственных и муниципальных служащих. В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что «в последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинство граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности. Подобные действия... вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления». Но раньше в статье 5.61 КоАП РФ для них не было отдельных наказаний. Теперь оскорбление, совершенное таким лицом при исполнении полномочий (должностных обязанностей):

• влечет штраф от 50 до 100 тыс. рублей либо дисквалификацию до 1 года;
• а при повторном совершении наказывается повышенным штрафом (от 100 до 150 тыс. рублей) либо более длительной дисквалификацией (до 2 лет).

По мнению авторов законопроекта, наказание в виде дисквалификации «позитивно скажется на кадровом оздоровлении органов власти».

КоАП РФ дополнен новой статей 5.61.1 «Клевета». Ею считается «распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию». Наказывается это штрафом для юрлиц в размере от 500 тыс. до 3 миллионов рублей.

Интересно, что по этой статье за клевету могут привлекать только юридических лиц. А гражданам будет грозить ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ, в которую тоже внесли изменения.

Наталья Храмцовская,
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией
компании «ЭОС», эксперт ИСО, член Международного совета архивов