Переходный период для электронной подписи в 2022 году

В № 12’ 2021 мы предупреждали читателей об изменении планов Правительства РФ о начале действия новых правил использования усиленных квалифицированных электронных подписей (УКЭП) всеми сотрудниками организаций, кроме гендиректора. И вот обещанный переходный период успели узаконить в последний рабочий день уходящего года – 30.12.2021¹.

Ранее предполагалось, что новые положения полностью вступят в силу с 1 января 2022 года, однако старт действия некоторых норм был перенесен на 1 марта 2022 года. Это коснулось использования электронных подписей физических лиц и доверенностей, позволяющих их использовать в деловой деятельности.

Одновременно законом определен порядок использования электронных подписей в 2022 году. Главная идея – возможность использования в этот переходный период ранее существовавшей практики и усиленных электронных подписей, квалифицированные сертификаты которых выпущены удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года. Переходный период закончится 31.12.2022.

Итак, в 2022 году:

• В случае использования УКЭП при участии в правоотношениях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей квалифицированный сертификат должен быть выдан не позднее 31.12.2021 и в нем может быть указано в качестве его владельца физическое лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности или являющееся ИП;
• Представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде не требуется, если:
  • от имени юридического лица действует лицо, являющееся его представителем, и для подписания электронного документа применяется УКЭП юридического лица с указанием в качестве владельца физического лица или юридического лица;
  • от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации действует представитель по доверенности, и для подписания электронного документа применяется УКЭП юридического лица с указанием в качестве владельца физического лица, являющегося их представителем;
  • для подписания электронного документа допускается применение УКЭП представителя ИП.

Выданные квалифицированные сертификаты должны иметь срок действия не позднее 31.12.2022. Если они имеют срок действия после 31.12.2022, то все равно будут действовать только до этой даты.

Часть подзаконных актов, необходимых для применения ЭП, до сих пор не утверждена, пришлось вносить изменения и в порядок их вступления в силу.

Таким образом, в 2022 году мы будем существовать в режиме «двоевластия». Пока не появится полный комплект нормативных правовых актов, организации вряд ли смогут определиться, как им лучше организовать переход на новый порядок использования электронных подписей. В общем, будет весело!

Наталья Храмцовская,
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией
компании «ЭОС», эксперт ИСО, член Международного совета архивов