Можно ли стимулировать работников за общественную работу и членство в профсоюзе?

Установление стимулирующих выплат за активную общественную работу и членство в профсоюзе неправомерно. Поясним. Статья 129 ТК РФ включает в состав заработной платы в том числе стимулирующие выплаты. Определения данного понятия в законе не приводится, однако на практике стимулирующими считаются выплаты, направленные на мотивирование работника к качественному результату труда и основанные на деловых качествах работника и оценке эффективности его труда.

Если выплаты не основаны на квалификации работника и на сложности, качестве и количестве затрачиваемого им труда, они, на наш взгляд, не могут считаться стимулирующими, даже если обязанность по их осуществлению зафиксирована в локальных нормативных актах или коллективном договоре. Такие выплаты носят социальный характер и не являются оплатой труда. Например, в судебной практике имеются примеры признания социальными выплат, приуроченных к праздничным датам, дополнительных выплат работникам в связи с выходом на пенсию (см. определения Верховного Суда РФ от 17.07.2018 № 303-КГ18-9298, от 27.12.2017 № 310-КГ17-19622, от 01.09.2015 № 304-КГ15-10018).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профессиональные союзы – это добровольные общественные объединения граждан. Принадлежность или непринадлежность работников к профсоюзам не должна обуславливать ограничение их прав или предоставление преимуществ. Поэтому полагаем, что установление такого критерия для стимулирующих выплат, как членство в профсоюзе, следует расценивать как условие, нарушающее требование ст. 3 ТК РФ о запрете дискриминации в сфере труда. Подобные условия локального нормативного акта, по нашему мнению, не подлежат применению.