Помогите, пожалуйста, правильно определить сроки хранения (и соответственно необходимость сдачи в архив) ряда приказов о предоставлении отпусков.
В типовом Перечне 2019 года (утв. приказом Росархива от 20.12.2019 № 236) есть статья 434, где фигурируют приказы по личному составу:
- об отпусках по уходу за ребенком, отпусках без сохранения заработной платы (ст. 434 а со сроком хранения 50 / 75 лет ЭПК),
- ежегодно оплачиваемых отпусках, отпусках в связи с обучением (ст. 434 б со сроком хранения 5 лет, но для работников с вредными и (или) опасными условиями труда – 50/75 лет).
Также есть статья 22.1 в Федеральном законе от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», которая предписывает:
- документы по личному составу, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранить 75 лет;
- документы по личному составу, законченные делопроизводством после 1 января 2003 года, хранить 50 лет.
Но у нас в организации помимо обычных ежегодных оплачиваемых отпусков и отпусков без сохранения заработной платы есть следующие «специфические» отпуска:
- дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов;
- отпуск дополнительный за работу в районах Крайнего Севера (РКС) (кроме того, у нас есть приказы о командировании в районы Крайнего Севера);
- отпуск по беременности и родам;
- отпуск дополнительный за ненормированный рабочий день (оплачиваемый);
- отпуск дополнительный социальный по коллективному договору (на бракосочетание, смерть родственника и т.д.) (оплачиваемый).
Так как эти варианты отпусков не зафиксированы в типовом Перечне 2019 года, никто (ни один изученный мною ресурс) не может дать точного ответа по срокам хранения приказов по данным отпускам. Много статей разных экспертов с фразами «мы думаем», «полагаем» и т.п. Каждый выискивает похожие по смыслу тематики в Перечне 2019 года и цепляется за них.
Самый яркий пример – отпуск по беременности и родам. Мнения кардинально разные: одни привязываются к срокам по больничным листам и пособиям (ст. 298 Перечня 2019 года) – 5 лет; другие – к отпускам по уходу за ребенком (ст. 434 а Перечня 2019 года) – 50 лет. Ключевое слово в суждениях экспертов – «полагаем» – это чье-то субъективное мнение, на него не сошлешься в документах.
Идем дальше – дополнительные дни отдыха за сдачу крови. Тут удалось найти везде одно мнение: хранить 50 лет. На сайте трудовой инспекции на данный вопрос ответ такой: «Данные документы следует хранить не менее 75 лет, если они изданы до 2003 года, и 50 лет, если они изданы позднее...» 1 и далее как правовое основание сослались именно на статью 22.1 Федерального закона «Об архивном деле...», которая касается вообще всех документов по личному составу!
Если руководствоваться этой логикой, то все виды приказов по отпускам, отдельно не прописанные в Перечне 2019 года, должны храниться 50 лет?
И сравнение статьи 19 Перечня 2010 года со статьей 434 Перечня 2019 года порождает с ходу еще один вопрос – раньше в Перечне было упоминание про тяжелые условия труда (зона Крайнего Севера как раз и является тяжелыми условиями труда), что помогало определить срок хранения приказов на отпуска и командировки в РКС, а в новом Перечне 2019 года нет упоминаний о тяжелых условиях труда, только вредные и опасные (но работа в зоне РКС не является вредной или опасной). Как тогда определять сроки хранения для РКС?
Подытожу свои вопросы по этой тематике:
- какой срок хранения приказов по отпускам, которые есть в нашей организации, но отсутствуют в Перечне 2019 года? (перечислены выше);
- какой срок хранения оснований к ним, которые формируются в отдельные дела, не в личных делах хранятся, все после 2003 года?
- хотелось бы узнать Ваше мнение не только о сроках хранения, но и об основаниях определения этих сроков, чтобы было на что сослаться в номенклатуре дел и описях.
