В крупных контрактах нередко можно встретить целый набор договорных условий, выделяемых в отдельный раздел и посвященных регулированию добросовестного и законного поведения контрагентов. Такой комплекс положений договора на практике получил название «антикоррупционная оговорка», а ее включение в любой гражданско-правовой договор стало вполне обычным делом и своего рода правилом хорошего тона. Кроме того, в обязанности всех организаций входит урегулирование на локальном уровне вопросов, связанных с предупреждением коррупции среди сотрудников.
Каждая организация в нашей стране должна разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» 1. Такие меры могут включать в себя следующие действия:
1) определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничать с правоохранительными органами;
3) разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принять кодекс этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвратить и урегулировать конфликты интересов;
6) не допустить составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
При разработке внутренних правил компании, посвященных антикоррупционной политике, можно руководствоваться Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанными Минтрудом России 2 во исполнение подп. «б» п. 25 Указа Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О противодействии коррупции”». Скачать Методические рекомендации можно на сайте Минтруда России 3. Там же, кстати, можно найти и много других материалов по организации мер по противодействию коррупции 4.
Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. А задачами является:
Компания может принять один или несколько документов (например, Кодекс поведения работников или Антикоррупционную политику), отразив в них круг лиц, кому они адресованы, назначив ответственных работников и отделы, которые обязаны будут следить за соблюдением антикоррупционного законодательства РФ и выполнением указанного внутреннего документа компании.
В данном ЛНА компания может урегулировать вопросы обучения работников, контроля и аудита, а также порядок взаимодействия с правоохранительными органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции в рассматриваемой сфере общественных отношений.
При нарушении требований Закона № 273‑ФЗ и отсутствии внутренних антикоррупционных правил прокуратура может вынести в адрес организации предписание о необходимости его соблюдения, поскольку применение антикоррупционных мер является не правом, а обязанностью бизнеса.
Уклониться от принятия внутреннего документа не получится, поскольку требования закона адресованы всем организациям вне зависимости от вида и масштаба бизнеса. Рассматриваемый закон принят не для красоты, а для того, чтобы предприниматели соблюдали изложенные в нем правила.
Судебная практика
Общество оспорило в суде предписание, вынесенное по итогам проверки прокуратуры, которая посчитала, что было нарушено антикоррупционное законодательство. Компания утвердила Кодекс этики и служебного поведения работников, а также издала приказ о назначении специального должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений. В кодексе содержались лишь рекомендации работникам, которые они могли игнорировать. В частности рекомендовалось:
Из-за того, что данные мероприятия были рекомендованы работникам, а не вменялись им в обязанность, их выполнение оставалось на усмотрение работников. Иных мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, общество не приняло. По мнению прокуратуры, это свидетельствовало о несоблюдении обществом российского антикоррупционного законодательства.
Суд признал оспариваемое обществом предписание прокуратуры соответствующим требованиям закона. Он отметил, что разработать и принять меры по предупреждению коррупции должны все организации. Это императивная обязанность, установленная в законе. И для ее реализации можно использовать Методические рекомендации (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.09.2020 № Ф08-6621/2020 по делу № А32-52509/2019).
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение штрафа:
Не следует ждать, пока от прокуратуры прилетит предписание, и только после этого в спешном порядке разрабатывать внутренние правила. Лучше заранее разработать локальный нормативный акт, согласовать его внутри компании со всеми заинтересованными подразделениями, утвердить и ознакомить с ним под подпись (или способом, установленным для электронного документооборота) всех работников.
Пример из практики
Расскажем случай из практики. К компании, занимавшейся реализацией непродовольственных товаров (поставщику), обратилась некоммерческая организация, предлагавшая разработку антикоррупционной политики и комплаенса. Организация предлагала также услуги по обучению персонала компании и консультированию по возникающим в этой сфере вопросам. Причем письмо некоммерческой организации отличалось от обычного коммерческого предложения. В нем было указано на зафиксированный случай переговоров по телефону менеджера компании-поставщика с представителем покупателя, в ходе которого те обсуждали перспективы сотрудничества, цены и возможность учета поставщиком личного интереса представителя покупателя. В итоге сумма первоначального счета на оплату увеличилась на 133 000 руб. с 602 000 до 735 000 руб. Разница в сумме и составила тот самый «личный интерес» представителя покупателя. Некоммерческая организация поставщику не угрожала, но апеллировала к этому факту как основанию для начала сотрудничества с ней.
В данном случае необходимо понять, что антикоррупционная политика как раз и будет защищать от совершения подобных действий, в том числе и от болтовни по телефону непонятно с кем. Также не рекомендуем сотрудничать с подобными организациями-консультантами. Расчет организации, предлагавшей свои услуги, состоял в том, что жаловаться на нее никто не станет, например, по мотиву незаконного прослушивания переговоров, их фиксации и нарушения тайны связи, поскольку у представителей компании, как говорится, самих рыльце в пушку. Ведь за подтвержденные факты предложения незаконного вознаграждения могут запросто привлечь к административной или уголовной ответственности: ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), ст. 204, 204.2 УК РФ (коммерческий подкуп и мелкий коммерческий подкуп).
В связи с этим в своей деятельности необходимо соблюдать требования антикоррупционного законодательства РФ и начать следует с принятия базового внутреннего документа (см. Пример 2 в конце статьи).
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Разбираем три распространенные ошибки, которые могут привести к проблемам при передаче имущества по договору (например, когда стороны забывают указать срок и место передачи имущества, порядок оформления такой передачи). Подсказываем, как их избежать. Предлагаем формулировки в договор, чтобы снизить риски, и анализируем актуальную судебную практику.
Дорожный рабочий (не имеет водительского удостоверения) в нерабочее время без разрешения работодателя (ответчика) завладел транспортным средством (ТС) последнего, совершил ДТП, в результате которого был причинен вред третьему лицу (владельцу другого ТС). О факте угона работодатель с заявлением в правоохранительные органы не обращался. Собственник второго ТС, которому был причинен ущерб (истец) на момент ДТП водительского удостоверения тоже не имел. Он подал иск о возмещении ущерба к ответчику. Согласно экспертному заключению стоимость ущерба (высокая) установлена в виде стоимости восстановительного ремонта. Возможно ли снижение суммы требований, предъявленных за причиненный ущерб, посредством проведения судебной экспертизы? Может ли ответчик избежать ответственности, учитывая, что виновник ДТП самовольно завладел транспортным средством?
Основания возникновения реституции, а также последствия, с которыми придется столкнуться в случае признания сделки недействительной. Примеры реституционных обязательств, основанные на сложившейся судебной практике. Особенности прекращения таких обязательств.
Правомерно ли наличие в договоре условия о конфиденциальности: «Стороны согласились, что любая информация на любом носителе информации, передаваемая или получаемая в рамках настоящего договора или в связи с ним, является конфиденциальной и не подлежит раскрытию третьим лицам без взаимного согласия сторон. Стороны согласились, что при согласованной передаче конфиденциальной информации третьим лицам, сторона, инициировавшая такую передачу, несет ответственность за сохранение конфиденциальности третьими лицами. Стороны также несут ответственность за соблюдение обязательств по сохранению конфиденциальной информации своими сотрудниками. Положение о конфиденциальности будет действовать и после окончания срока действия настоящего договора»? Можно ли нести ответственность за сохранение конфиденциальности третьими лицами?
Порядок оплаты по гражданско-правовому договору – это согласованный сторонами способ расчетов за выполнение обязательств. Условие об оплате является одним из ключевых в договоре. Поэтому важно уделить ему особое внимание на этапе оформления сделки. В статье разбираем различные формулировки условий договора об оплате, в том числе об авансировании, коммерческом кредите, постоплате, расчетах наличными и абонентской плате.
На практике все чаще можно встретить многостраничные договоры с множеством приложений. Показываем, как нумеровать приложения к приложениям договоров, что делать, если первому приложению номер не дали, а потом оформили второе приложение, как форму документа (например, акта) сделать приложением к договору, как придать юридическую силу скан-копиям договора и приложений к нему при их направлении по электронной почте, если у контрагентов нет электронных подписей. Поводом для написания статьи стали вопросы подписчиков.
В гражданском обороте обычной практикой является предоставление поставщиками и исполнителями своим клиентам отсрочки или рассрочки платежа за реализуемые по договорам товары, работы или услуги с фиксацией общего лимита финансирования, а также срока или графика, в рамках которых покупатель или заказчик могут не вносить оплату. Покупатель со своей стороны тоже может проавансировать поставщика, перечислив ему всю или часть оплаты до момента отгрузки товара, в результате чего поставщик оперативно получает средства для пополнения своих оборотных активов. По общему правилу такое пользование деньгами является бесплатным, однако в своем договоре стороны могут предусмотреть и иное. Расскажем, что представляет собой коммерческий кредит, когда он возможен и на каких условиях, а также дадим советы, как прописать его в договоре, чтобы вторая сторона не могла оспорить взыскание с нее процентов. Тем более что сейчас в условиях, когда партнеры сплошь и рядом просят отсрочку и рассрочку по оплате, кредиторам стоит заранее позаботиться о своих интересах и заложить в договоры выгодные для них условия. А покупателям, перечислившим аванс, желательно подстраховаться на случай недобросовестности поставщиков.
Приводим подробную инструкцию, как самостоятельно проверить иностранного контрагента и снизить риски при принятии решения о заключении с ним договора. Узнаете, какие публичные и частные сервисы, базы данных в Интернете для этого использовать. Наши подробные рекомендации, адаптированные под условия заключения сделок в конкретной организации, можно включить в локальный нормативный акт или иной организационно-распорядительный документ, посвященный вопросам проверки благонадежности иностранных партнеров в рамках договорно-правовой работы.
Оформить подписку на журнал
«Юридический справочник руководителя»
можно в любом отделении почты:
