Упрощенное судопроизводство: ВС РФ разъясняет

Помимо общего искового и административного судопроизводства процессуальное законодательство предусматривает упрощенный порядок разрешения дел. Арбитражные споры по упрощенным правилам рассматриваются в соответствии с главой 29 АПК РФ. Недавно Пленум ВС РФ разъяснил наиболее сложные и спорные вопросы, возникающие при разрешении споров в порядке упрощенного производства. Расскажем, какие дела рассматриваются в упрощенном порядке и как проходит разбирательство.

С 25 апреля 2017 г. вступило в силу постановление Пленума ВС РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее - Постановление № 10). Оно заменило собой ранее действовавшее постановление Пленума ВАС от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» (п. 58 Постановления № 10).

АПК РФ не поясняет, что означает упрощенный порядок. Но в Кодексе административного судопроизводства РФ сказано, что упрощенная процедура подразумевает разрешение споров в письменной форме (глава 33 КАС РФ), что фактически означает отсутствие гласности в процессе. А в п. 1 Постановления № 10 говорится, что упрощенное производство представляет собой специальный порядок рассмотрения дел и отличается от приказного тем, что не исключает наличие спора о праве.

Постановление № 10 состоит из нескольких разделов, в которых, в частности, рассмотрены:

• категории упрощенных дел и особенности производства по ним;
• порядок перехода к рассмотрению дела по общим правилам производства;
• порядок принятия и обжалования судебных актов в рамках упрощенного производства и др.

Упрощенные дела

Перечень требований, которые суды рассматривают в порядке главы 29 АПК РФ, приведен в ст. 227 АПК РФ.

Небольшие суммы

Упрощенно рассматриваются дела о взыскании денег в размере не более 500 000 руб. для компаний и 250 000 руб. для индивидуальных предпринимателей. В эти суммы включаются основной долг, а также начисленные проценты и неустойки (штрафы, пени). Если в иске заявлено несколько самостоятельных требований, они суммируются. В итоге общая сумма не должна превышать указанных пределов (п. 5 Постановления № 10).

Кроме того, нужно учитывать еще два ограничения. Требование о взыскании денег рассматриваются в упрощенном порядке, только если (п. 4 Постановления № 10):

• оно не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства (см. ст. 229.2 АПК РФ);
• в спорном случае может быть выдан судебный приказ, но суд не принял соответствующее заявление (например, усмотрел спор о праве) или судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника. Очевидно, что это положение разгружает судей и юристов, т.к. простые дела и дела с небольшой ценой иска им не приходится разбирать по общим правилам искового производства.

Документально подтвержденные требования

Независимо от взыскиваемой суммы суд разрешит спор в упрощенном порядке по следующим требованиям (если они не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, ч. 2 ст. 227 АПК РФ):

• основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• о взыскании денег, если имеются документы, подтверждающие задолженность по договору;
• о взыскании денег по обязательствам, которые ответчик признает, но не исполняет.

В последнем случае дело будет рассмотрено в упрощенном порядке, если (п. 10 Постановления № 10):

• цена иска превышает 400 000 руб. по гражданско-правовым основаниям либо 100 000 руб. по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций (ст. 229.2 АПК РФ);
• цена иска не превышает этих пределов, но ранее суд отказал в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа или судебный приказ был отменен (ч. 3 ст. 229.4, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ);
• цена иска не превышает этих пределов, но требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства (например, о взыскании не начисленной работнику заработной платы).

Наличие денежных обязательств можно подтвердить различными договорами: займа, оказания услуг, аренды и т.д. Задолженность подтвердят расписка, ответ на претензию, акт сверки расчетов. Налоговые органы могут представить декларацию, по которой не уплачен налог.

В абз. 5 п. 9 Постановления № 10 Пленум ВС РФ указывает, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, если представленные документы подтверждают только часть задолженности, а оставшиеся неподтвержденные требования не превышают установленных пределов. Проще говоря, подтвержденные требования (по которым никаких лимитов нет) не суммируются с неподтвержденными. Допустим, у компании имеется подтвержденных требований на 5 000 000 руб. и неподтвержденных - на 500 000 руб. Соответствующий иск может быть рассмотрен в упрощенном порядке.

В процессе может выясниться недостаток доказательств или неопределенность рассматриваемой ситуации. Тогда суд переходит к разбирательству по общим правилам искового производства или производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. В ходе дела выясняются дополнительные обстоятельства и исследуются новые доказательства (п. 9 Постановления № 10).

Соглашение об упрощенном производстве

Оппоненты могут сами договориться об упрощенном разрешении почти любого спора. Инициатором может выступить как сторона, так и суд. Главное, чтобы договоренность не нарушала запретов, установленных ч. 4 и 5 ст. 227 АПК РФ (п. 15 Постановления № 10). Например, когда в дело вступает третье лицо или подается встречный иск, который не может быть рассмотрен в упрощенном порядке.

Нельзя договориться об упрощенной процедуре по следующим категориям споров (п. 16 Постановления № 10):