Власти продолжают разрабатывать и принимать новые меры поддержки бизнеса в условиях введенных ограничений, которые влияют на деятельность российского (и не только) бизнеса. Рассказываем о новой порции антикризисных мер, которые будут полезны и интересны большинству наших читателей: помощь малому и среднему бизнесу, новшества в финансовой, налоговой и валютной сферах, а также меры на рынке труда.
Начнем с того, что на сайте Правительства РФ работает целый раздел, посвященный мерам поддержки граждан и экономики в условиях санкций (http://government.ru/sanctions_measures/). Чтобы сориентироваться в мерах поддержки, можно ответить на несколько вопросов, отметив, к какой отрасли относится ваш бизнес (нажав на кнопку «Узнайте, какие меры подходят вам»).
Теперь перейдем к разбору новых актуальных мер господдержки, чтобы вы ничего не упустили в гонке законодательных и подзаконных новшеств.
Малый и средний бизнес
По итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства председатель Правительства РФ Михаил Мишустин еще в начале июня дал ряд поручений по дальнейшей поддержке российского бизнеса. В частности, предложено:
- продлить до конца 2022 г. программу возмещения затрат, связанных с использованием системы быстрых платежей (СБП);
- расширить программу льготного кредитования малых и средних предпринимателей (МСП), обеспечив им доступ к займам по льготным ставкам;
- предоставить льготные кредиты на реализацию инвестпроектов стоимостью до 3 млрд руб. в приоритетных отраслях экономики для МСП;
- разработать программу промышленной ипотеки с льготными кредитами предприятиям по ставке до 5% годовых на покупку недвижимости напрямую у промышленных девелоперов;
- подготовить упрощенный порядок регистрации продукции и сократить сроки выдачи свидетельств о госрегистрации до 30 дней, чтобы производители могли оперативно реагировать на изменения рынка и удовлетворять спрос потребителей;
- снизить требования для заключения офсетных контрактов (долгосрочных договоров поставки со встречными инвестиционными обязательствами), которые позволят регионам привлечь дополнительные инвестиции и создать новые рабочие места, а предприятиям гарантируют рынок сбыта;
- продлить на 12 месяцев сроки уплаты страховых взносов за II–III кварталы 2022 г. для предприятий химической промышленности, в том числе производителей мыла, чистящих средств, косметики и парфюмерии.
Осталось только отследить реализацию этих инициатив, которая, мы уверены, не заставит себя ждать. Например, последнее поручение уже выполнено (постановление Правительства РФ от 15.06.2022 № 1068).
Сфера труда
Правительство РФ расширило программу стимулирования найма. Она рассчитана на организации и индивидуальных предпринимателей, которые трудоустроят:
- безработных, уволенных в 2022 г. в связи с ликвидацией предприятия или сокращением численности или штата работников;
- сотрудников, переведенных на постоянную работу по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ от другого работодателя в текущем году и находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;
- беженцев или получивших свидетельство о предоставлении временного убежища граждан Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке.
Субсидия, которую получат работодатели, будет равна 3 МРОТ, увеличенным на сумму страховых взносов и районный коэффициент, а также фактическую численность трудоустроенных. Платеж будет произведен три раза: через 1, 3, 6 месяцев с даты трудоустройства соискателей.
Для получения субсидии работодателю следует обратиться в центр занятости через личный кабинет на портале «Работа России» и направить заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство указанных выше граждан.
Месяц спустя после трудоустройства сотрудника(ов) работодателю надо направить заявление в ФСС России о включении его в реестр. Заявление также направляется в электронном виде через информационную систему «Соцстрах» или программное обеспечение ФСС РФ.
Напомним, что программа субсидирования найма запущена в марте 2021 г. и изначально была направлена на выдачу субсидий за трудоустройство безработных и выпускников 2020 г. В марте 2022 г. программу расширили, охватив ряд категорий граждан в возрасте до 30 лет (в частности, выпускников колледжей и вузов без опыта работы, людей без среднего профессионального или высшего образования, инвалидов, детей-сирот и пр.).
Финансовая сфера
1. Правительство РФ с 01.06.2022 увеличило МРОТ на 10%. Теперь он составляет 15 279 руб. в месяц. Не забываем, что в регионах он может быть выше, чем федеральный. Например, столичные власти повысили МРОТ в Москве также с 01.06.2022 на 10% до 23 508 руб. в месяц. В связи с этим, кстати, увеличились и размеры пособий. Например, по беременности и родам минимальное пособие теперь составляет:
- 70 324,8 руб. за 140 дней отпуска (вместо 63 932,4 руб.);
- 78 361,92 руб. за 156 дней (вместо 71 238,96 руб.);
- 97 450,08 руб. за 194 дня (вместо 88 592,04 руб.).
2. Центробанк России продолжает снижать ключевую ставку. С 14.06.2022 она вернулась к февральским значениям, и ее размер снова составил 9,5% годовых. Напомним, что 28.02.2022 ЦБ РФ ее резко поднял до 20%, с 11.04.2022 она был опущена до 17%, с 04.05.2022 – до 14%, а с 27.05.2022 – до 11%.
3. Центробанк РФ, кстати, ранее (в письме от 10.03.2022 № ИН-01-23/32) в связи с резким повышением ключевой ставки рекомендовал кредитным организациям, которые выдавали кредиты с плавающей (переменной) процентной ставкой, привязанной к уровню ключевой ставки ЦБР, удовлетворять заявления заемщиков об изменении ранее заключенных кредитных договоров на условиях, предусмотренных программой реструктуризации, а также не начислять неустойки (штрафы, пени).
4. Также Центробанк РФ предупредил кредитные организации о том, что они не должны ухудшать условия обслуживания существующих клиентов и вводить комиссии за обслуживание валютных счетов граждан, несмотря на озабоченность банков рисками работы с валютой. Ведь одностороннее изменение условий договора банковского вклада, направленное на сокращение срока его действия, уменьшение размера процентов, увеличение или введение комиссий, является нарушением закона о банках и банковской деятельности. Центробанк РФ изучит, соответствовало ли введение комиссий или их увеличение условиям заключенных договоров, а сами договоры – требованиям закона, и примет надзорные меры, если были допущены нарушения.
5. Как сообщил ЦБР на официальном сайте, с 08.06.2022 до 30.09.2022 в течение календарного месяца перевести со своего счета в российском банке на свой счет (или другому гражданину) за рубежом до 150 000 долл. США (или эквивалент в другой иностранной валюте) могут:
- российские резиденты – физические лица;
- нерезиденты – физические лица из дружественных стран.
Ранее лимит был в 3 раза меньше и составлял 50 000 долл. США.
Повышен порог в 2 раза и для перевода денег за границу через компании, не открывающие для этого счета. Для тех же лиц в течение месяца он составит не более 10 000 долл. США (или эквивалент в другой иностранной валюте). Вместе с тем остается в силе запрет на переводы за границу со стороны юридических лиц из стран, поддерживающих санкции. Что же касается нерезидентов (из любых стран), то они свободно могут переводить в иностранные государства средства, получаемые в виде зарплаты.
Суммы переводов рассчитываются по официальному курсу иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату поручения на осуществление перевода.
Налоговая сфера и соцстрахование
1. Правительство РФ расширило перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ и ввоз которого не облагается НДС.
2. ФНС России в письме от 31.05.2022 № ЕД-26-8/10@ разъяснила, что блокировка счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не действовала до 01.07.2022. А с этой даты и до отдельного распоряжения не приостанавливаются операции по счетам в течение 2 недель с момента направления в банк поручения ФНС России на списание и перечисление в бюджет налоговой задолженности.
3. Кроме того, повышение МРОТ не повлияло на расчет страховых взносов по пониженным тарифам для малого и среднего бизнеса. Об этом сообщила ФНС России в письме от 06.06.2022 № БС-4-11/6888@. Ведомство напомнило, что для предприятий малого и среднего бизнеса в 2022 г. установлены пониженные тарифы страховых взносов. Для их расчета берут МРОТ, установленный на начало расчетного периода, т. е. на 01.01.2022. Повышение в течение года на этот расчет не влияет.
4. Также в письме от 06.05.2022 № СД-4-11/5607@ налоговая служба разъяснила, когда платить страховые взносы, срок выплаты по которым был продлен. Эта льгота была введена постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 776 «Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году». Она затронула организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определенные виды экономической деятельности, перечень которых приведен в указанном постановлении Правительства РФ. Например, производство пищевых продуктов, бумаги, мебели, строительство зданий, аренда, лизинг и пр. ФНС России пояснила, что продлили сроки уплаты взносов с выплат физическим лицам в 2022 г.: за апрель – с 16.05.2022 до 15.05.2023; май – с 15.06.2022 до 15.06.2023; июнь – с 15.07.2022 до 17.07.2023; июль – с 15.08.2022 до 15.08.2023; август – с 15.09.2022 до 15.09.2023; сентябрь – с 17.10.2022 до 16.10.2023. Для ИП, у которых есть право на отсрочку уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. с дохода выше 300 000 руб., срок продлен с 01.07.2022 до 03.07.2023.
Продление сроков происходит в проактивном (беззаявительном) порядке. Об отсрочке служба уведомит в личном кабинете налогоплательщика, или же проверить, имеет ли право организация и ИП на отсрочку, можно самостоятельно на сайте ФНС России.
Валютная сфера
1. С 10.06.2022 отменено требование к экспортерам продавать 50% валютной выручки. Причем решение касается как сырьевого, так и несырьевого экспорта и относится к экспортным контрактам в любой валюте. Соответствующее решение было принято Подкомиссией Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России. Изначально, напомним, доля обязательной продажи валютной выручки составляла 80%, затем она опустилась до 50% и сейчас отменена.
2. Правительство РФ постановлением от 28.05.2022 № 977 «О мерах валютного контроля в условиях внешнего санкционного давления» приостановило до 31.12.2022 включительно проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства. Однако есть несколько исключений:
- если проверка уже начата и выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до конца 2022 г. В этом случае проверка может быть продолжена и осуществлено административное производство;
- если нарушены требования нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, принятых начиная с 28.02.2022, которые устанавливают специальные экономические меры в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций;
- если нарушено валютное законодательство, связанное с куплей-продажей иностранной валюты, минуя уполномоченные банки, а также расчетами в наличной форме при осуществлении валютных операций между резидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках.
Кстати, на портале госуслуг запущен сервис (https://knd.gosuslugi.ru/), с помощью которого можно заявить о нарушениях моратория на любые проверки. Жалобу обещают рассмотреть в течение 1 дня. По данным Правительства РФ, после введения моратория 10.03.2022 было отменено более 218 000 проверок, из них более 158 000 плановых и 60 000 внеплановых.
3. ФТС России разъяснила порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения по ч. 4, 5 ст. 15.25 КоАП РФ в условиях внешнего санкционного давления. Если будет установлено, что нарушение требований валютного законодательства допущено вследствие санкций, введенных недружественными иностранными государствами, то действиям участника ВЭД будет дана соответствующая оценка и, при отсутствии вины, привлечение к административной ответственности будет исключено.
Для подтверждения отсутствия вины резидент вправе представить любые доказательства, свидетельствующие, что он принял все меры по соблюдению требований валютного законодательства в условиях введения санкций. Например, доказательства невозможности:
- исполнить обязательства по внешнеторговому контракту;
- использовать альтернативный способ исполнения встречных обязательств по контракту (скажем, бартерных сделок);
- зачислить денежные средства на счета, открытые в банке, отличном от уполномоченного, в отношении которого введены санкции.
4. Добавим, что на рассмотрении в Госдуме РФ находится законопроект, смягчающий ответственность за валютные нарушения. В частности, предлагается снизить размер штрафов:
- за незаконные валютные операции с действующих 75–100% от их суммы до 20–40%;
- за нерепатриацию экспортной выручки по рублевым внешнеторговым договорам с 3–10% до 3–5%.
Сообщалось также, что Минфин России выступает за введение моратория на штрафы по ст. 15.25 КоАП РФ до 31.12.2022 и внес в Правительство РФ соответствующую поправку ко 2-му чтению законопроекта.
