Из-за беспрецедентного давления на Россию со стороны зарубежных государств Президент РФ был вынужден принять ряд указов, ограничивающих работу с иностранными контрагентами. Они направлены на стабилизацию финансового сектора экономики. Однако большое количество указов и изданных во их исполнение нормативных правовых актов может привести к путанице. Чтобы этого не случилось, мы подготовили обзор основных ограничений. Ведь многим до сих пор приходится сотрудничать с иностранными организациями.
Специальные экономические меры
Специальные экономические меры – это временные санкции, накладываемые Россией на отдельные иностранные государства, юридические или физические лица. Правовой основой таких санкций является Федеральный закон от 30.12.2006 № 281‑ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» 1. Решение о применении специальных экономических мер принимает Президент РФ на основе предложений Совета Безопасности РФ (ч. 1 ст. 4 Закона № 281‑ФЗ).
Указом от 03.05.2022 № 252 2 Президент РФ ввел специальные экономические меры в связи с недружественными действиями некоторых юридических и физических лиц, а также находящихся под их контролем организаций (лица, находящиеся под санкциями).
В рамках этих мер запрещено:
- совершать сделки (в том числе заключать внешнеторговые контракты) с юридическими и физическими лицами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются специальные экономические меры;
- исполнять перед лицами, находящимися под санкциями, обязательства по совершенным сделкам, если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме;
- осуществлять финансовые операции, выгодоприобретателями по которым являются лица, находящиеся под санкциями.
Также установлен запрет на вывоз за пределы России продукции и сырья, производство и добыча которых осуществляются на территории нашей страны, если они поставляются:
- в пользу лиц, находящихся под санкциями;
- лицами, находящимися под санкциями, в пользу иных лиц.
Запреты осуществляются при наличии у лиц, осуществляющих реализацию специальных экономических мер, информации о том, что действие совершается в пользу находящихся под санкциями организаций и граждан (п. 4 постановления Правительства РФ от 11.05.2022 № 851 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 03.05.2022 № 252» 3).
Перечень юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры, утвержден тем же Постановлением Правительства РФ № 851.
Запреты и ограничения на вывоз товаров
По Указу Президента РФ от 08.03.2022 № 100 4 до 31.12.2022 включительно действуют:
1) запрет на вывоз за пределы России товаров, перечисленных в приложении 1 к постановлению Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100» 5. Например, одноразовые халаты, используемые пациентами и медицинским персоналом; емкости для сжатого или сжиженного газа вместимостью 1000 л или более; турбины на водяном пару и т. д.;
2) ограничение на вывоз товаров, перечисленных в приложении 2 к Постановлению Правительства РФ № 311. Сейчас там содержится только один вид товара – газы инертные;
3) запрет на вывоз в отдельные иностранные государства и территории, перечисленные в приложении 1, товаров, указанных в приложении 2 постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100»....
