Структура и содержание локальных нормативных актов обусловлены двумя ключевыми параметрами: вопросами, которые должны быть урегулированы с их принятием, и спецификой деятельности организации. Однако есть и общие моменты, которые нужно соблюдать при их разработке, визировании проектов и ­утверждении. ­Выясним процедуру принятия ЛНА и ознакомления с ними.

В процессе деятельности любой работодатель сталкивается с необходимостью принятия локальных нормативных актов (ЛНА). При этом некоторые из них (например, правила внутреннего трудового распорядка) должны быть утверждены и доведены до сведения работников еще до заключения трудовых договоров с ними. В данной статье разберемся с нюансами утверждения ­локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Что такое ЛНА?

ТК РФ не содержит четкого определения локальных нормативных актов. В ст. 8 ТК РФ указано, что работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Из изложенного следует, что локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, – это акт, принимаемый работодателем с целью управления организацией и трудом в ней, рассчитанный на неоднократное применение к неопределенному кругу лиц, состоящих в ­трудовых ­отношениях с данным работодателем.

Таким образом, ЛНА характеризуются следующими признаками:

  1. являются нормативными подзаконными актами;
  2. принимаются единолично работодателем или с учетом мнения представительного органа работников, а также в случаях, ­предусмотренных законодательством;
  3. действуют в пределах организации (индивидуального предпринимателя) в отношении работников данного работодателя независимо от ­места выполнения ими работы;
  4. не должны противоречить коллективному договору и принципу «запрета ухудшения положения работника по сравнению с трудовым ­законодательством».

Поскольку ТК РФ не установлены требования к форме ЛНА, работодатель определяет ее самостоятельно. Наиболее распространенные ­формы – это:

  • положение,
  • правила,
  • инструкция.

По мнению Роструда, к локальным нормативным актам организации относится и штатное расписание, в котором фиксируются в сводном виде сложившееся разделение труда между работниками и условия оплаты их труда (письмо Роструда от 23.01.2013 № ПГ/409-6-1).

Содержание ЛНА

Структура и содержание ЛНА обусловлены двумя вещами: вопросами, в отношении которых необходимо их принятие, и спецификой ­деятельности организации.

При составлении ЛНА можно обратиться к двум актам, которые носят рекомендательный характер:

  • Государственной системе документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения (одобрена коллегией Главархива СССР от 27.04.1988, приказ Главархива СССР от 23.05.1988 № 33);
  • Унифицированной системе документации. Унифицированной системе организационно-распорядительной документации. Требованиям к формлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003 (утверждены ­постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст).
К сведению

Обратите внимание: при разработке автоматизированных систем документационного обеспечения управления (автоматизированных систем документирования) использование положений ГОСТа Р 6.30-2003 для проектирования форм ­документов является обязательным.

Текст локального нормативного акта составляется на государственном языке РФ или на государственных языках ее субъектов в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ (п. 3.20 указанного ГОСТа).

Содержание локального нормативного акта должно соответствовать как действующему трудовому законодательству, так и документам, ­изданным работодателем по этому вопросу ранее.

Текст ЛНА лучше всего разделить на отдельные части (разделы, подразделы, пункты и т.д.). Каждую часть следует обозначить заголовком, который должен передавать ее краткое содержание.

Локальные нормативные акты могут содержать приложения. Например, в Положении о конфиденциальной информации приложением ­может быть перечень сведений, относящихся к таким данным.

Разработка ЛНА

Трудовое законодательство не содержит требований к порядку разработки локальных нормативных актов, поэтому работодатели определяют его самостоятельно. По сути, этапы разработки ЛНА должны отвечать на следующие вопросы:

ЧТО? Здесь определяются вопросы, требующие разработки и утверждения ЛНА.

КТО? На этом этапе либо назначается исполнитель, либо создается рабочая группа, что целесообразно закрепить соответствующим приказом.

КАК? Здесь устанавливаются этапы и сроки разработки ЛНА.

Для начала нужно создать рабочую группу, которая будет разрабатывать ЛНА (Пример 1).

Пример 1. Приказ о создании рабочей группы по разработке Положения о конфиденциальной информации

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 300 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Электронные трудовые книжки: вносим изменения в ЛНА

С введением электронных трудовых книжек круг должностных обязанностей кадровиков, по сути, расширился, ведь далеко не каждый работник откажется от бумажной формы трудовой книжки. Ответим на два наиболее часто встречающихся вопроса: требуется ли вносить изменения в должностные инструкции в части новых обязанностей кадровых работников, а также в Положения о кадровой службе и/или иные ЛНА? Приведем образцы документов, которые понадобится составить на практике, если придется вносить изменения и/или дополнения в трудовые договоры, ЛНА, включая должностные инструкции. Узнаете, когда можно обойтись без подобных корректировок.

Сложные вопросы составления и внесения изменений в штатное расписание

Трудовое законодательство не устанавливает особых требований к штатному расписанию. В связи с этим при его составлении у работодателей возникает множество вопросов. В этой статье мы собрали ответы на самые злободневные и часто встречающиеся вопросы наших читателей.

Проверьте свои ЛНА: топ-7 изменений, которые срочно нужно внести

Трудовое законодательство постоянно меняется. И довольно часто эти изменения влекут необходимость внести определенные корректировки в действующие локальные нормативные акты работодателя. Расскажем о самых важных изменениях, внесенных в ТК РФ в последнее время, и приведем примеры формулировок, которые могут быть использованы в локальных нормативных актах, а также некоторых других документах при их актуализации.

Какие условия в ПВТР вам навредят, а какие помогут в спорах

Как установить в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) предъявление расширенного перечня документов при приеме на работу? Каким образом правильно зафиксировать в ПВТР режим работы и время отдыха? Как указать ответственность работника и работодателя? Какие условия нельзя писать в ПВТР ни при каких обстоятельствах? Можно ли заранее подстраховаться и включить в ПВТР дополнительные условия, которые помогут работодателю при возникновении трудовых споров с работниками? Рассмотрим наиболее распространенные ошибки работодателей, которые можно встретить в ПВТР, а также дадим рекомендации по правильным формулировкам.

Электронные трудовые книжки: вносим изменения в ЛНА

С введением электронных трудовых книжек круг должностных обязанностей кадровиков, по сути, расширился, ведь далеко не каждый работник откажется от бумажной формы трудовой книжки. Ответим на два наиболее часто встречающихся вопроса: требуется ли вносить изменения в должностные инструкции в части новых обязанностей кадровых работников, а также в Положения о кадровой службе и/или иные ЛНА? Приведем образцы документов, которые понадобится составить на практике, если придется вносить изменения и/или дополнения в трудовые договоры, ЛНА, включая должностные инструкции. Узнаете, когда можно обойтись без подобных корректировок.

Положение о структурных подразделениях компании: как разработать правильно

Положение о структурных подразделениях (департаментах, отделах, дирекциях) организации является локальным нормативным актом, который не обязателен с точки зрения трудового законодательства. Положения о структурных подразделениях помогают решать многие вопросы, связанные с организационным строительством, так как они закрепляют распределение ролей и функций между подразделениями внутри организации. В статье предложена пошаговая технология разработки положения о структурном подразделении, которая может быть использована в работе кадровика любого предприятия.

Сложные вопросы составления и внесения изменений в штатное расписание

Трудовое законодательство не устанавливает особых требований к штатному расписанию. В связи с этим при его составлении у работодателей возникает множество вопросов. В этой статье мы собрали ответы на самые злободневные и часто встречающиеся вопросы наших читателей.

Графики сменности и работ: на что обратить внимание

При каком режиме работы необходимо составлять графики сменности? А когда можно обойтись графиком работ? Какие требования закона при их утверждении следует учесть? Каков порядок ознакомления? На что будут обращать внимание контролеры, проверяя графики? Можно ли включать в них переработки или недоработки? В каких случаях необходимо предусмотреть сокращенную ­продолжительность рабочего дня (смены)? Как вносить в график изменения?