До 15 декабря 2021 года организации и индивидуальные предприниматели могут оформить субсидию из бюджета ФСС РФ при зачислении в штат безработных граждан, зарегистрированных на бирже труда. Данная мера поддержки действует с 22.03.2021 и направлена на снижение уровня безработицы, стимулируя работодателей активнее принимать на работу безработных граждан. Субсидия частично компенсирует затраты на выплату заработной платы. Чтобы оформить ее, организация или индивидуальный предприниматель должны соответствовать определенным требованиям. Причем получить субсидию можно вплоть до 27.12.2021 на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, или на банковскую карту «Мир». Рассказываем подробно (в т. ч. с использованием удобной табличной формы), кто может рассчитывать на «льготу», какой ее размер, какие требования установлены к приему безработных работодателем, как оформить получение субсидии, когда ФСС РФ ее перечислит, а также предупреждаем о связанных с ее получением подводных камнях.
Условия получения субсидии
Получить государственную поддержку может любой работодатель. Ему достаточно выполнить следующие требования:
1) соответствовать условиям п. 5 Правил из постановления Правительства РФ от 13.03.2021 № 362;
2) принять на работу по трудовому договору безработного, который подпадает под критерии п. 2 Правил;
3) зачислить его в штат на полный рабочий день с оплатой труда не ниже федерального МРОТ;
4) вовремя выдавать ему заработную плату и полностью исполнять все обязательства по ТК РФ.
Кроме того, работодатель обязан достичь цели предоставления субсидии, то есть сохранить в штате по состоянию на 15.12.2021 не менее 80% численности трудоустроенных безработных, без учета тех из них, кто уволился по собственному желанию. Иначе работодателю не удастся оставить себе всю сумму субсидии и придется вернуть часть средств в бюджет ФСС РФ. Исключение из этого правила – обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие сохранению требуемой численности. Их, кстати, работодателю придется подтвердить документально.
Размер субсидии
За каждого принятого безработного, соответствующего обязательным требованиям, компания или бизнесмен трижды получат из бюджета ФСС РФ денежные средства в размере:
- федерального МРОТ, установленного в России на 2021 год;
- страховых взносов, соответствующих размеру МРОТ;
- районного коэффициента, если он установлен на территории, где ведет деятельность работодатель.
Общероссийский МРОТ в 2021 году составляет 12 792 рубля (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82‑ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Страховые взносы принимаются при расчете субсидии по тарифам, которые фактически применяет работодатель. В зависимости от категории работодателя и вида его деятельности тарифы страховых взносов могут быть:
- обычными;
- пониженными;
- дополнительными – только на обязательное пенсионное страхование.
Подробнее о тарифах страховых взносов см. в Таблице 1.
Таблица 1. Тарифы страховых взносов при расчете субсидии на трудоустройство безработных
Что касается районного коэффициента, то безопаснее исходить из показателя, установленного федеральным нормативным актом, даже если в регионе действуют более высокие районные коэффициенты для государственных и муниципальных работодателей.
ООО «Вектор», ведущее деятельность в г. Норильске, приняло на работу бухгалтера и водителя предпенсионного возраста, ранее зарегистрированных в качестве безработных и направленных службой занятости. С каждым из них ООО заключило трудовой договор с условием о заработной плате в размере 12 792 руб. в месяц (т. е. федерального МРОТ).
В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 к заработной плате работников в г. Норильске применяется районный коэффициент 1,8. Значит, фактически ежемесячная оплата труда бухгалтера и водителя составит по 23 025,60 руб. (12 792 руб. × 1,8).
Если работодатель платит страховые взносы по обычным тарифам, то сумма взносов, начисленных за месяц, составит 6953,73 руб. (23 025,60 руб. × (22% + 2,9% + 5,1% + 0,2%)). Значит, ООО «Вектор» может претендовать на три субсидии в размере 59 958,66 руб. (23 025,60 руб. × 2 + 6953,73 руб. × 2).
ФСС РФ просуммирует федеральный МРОТ и страховые взносы с учетом районного коэффициента и выплатит работодателю получившуюся сумму трижды. Выплаты причитаются по истечении первого, третьего и шестого месяцев работы каждого трудоустроенного безработного.
Требования к приему безработных
Под субсидирование подпадает трудоустройство только тех претендентов, которые:
- Зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных:
- или по состоянию на 01.08.2021;
- или с любой даты, если являются: выпускниками 2020 года, получившими высшее либо среднее специальное образование; инвалидами, одинокими и многодетными родителями несовершеннолетних детей или детей-инвалидов; бывшими заключенными, вышедшими на свободу.
- На дату трудоустройства не имеют работы;
- На дату трудоустройства не зарегистрированы в качестве ИП, генерального директора организации, плательщика налога на профессиональный доход или главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
Требования к работодателю
Чтобы оформить субсидию, работодатель (организация или предприниматель) должен быть зарегистрирован до 01.01.2021 и на дату обращения за субсидией соответствовать требованиям, перечисленным в Таблице 2.
Таблица 2. Обязательные условия для получения субсидии на дату обращения за ней
Имейте в виду, что оформить субсидию не получится, если организация или предприниматель до 01.07.2021 получили льготный банковский кредит на восстановление бизнеса по программе «ФОТ 3.0» – в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 № 279. Речь идет о работодателях, которые считаются социально ориентированными некоммерческими организациями или работают в отраслях российской экономики, требующих поддержки для восстановления бизнеса, из приложения 3 к указанному Постановлению № 279.
Перечень отраслей с кодами по ОКВЭД 2, в которых можно получить льготный кредит и потерять право на субсидию по трудоустройству безработных, приведен в Таблице 3.
Таблица 3. В каких отраслях можно получить льготный кредит на восстановление бизнеса
Работодатель, претендующий на субсидию по трудоустройству безработных, должен быть готов предоставить ФСС РФ документы, подтверждающие соблюдение всех обязательных требований. К тому же Фонд вправе инициировать проверку заявителя.
Как оформить субсидию
Если работодатель не получал кредита по программе «ФОТ 3.0» и соответствует всем другим установленным требованиям, то для оформления субсидии необходимо:
- Создать личный кабинет на портале «Работа в России».
- Подать заявку в службу занятости через портал «Работа в России» с помощью онлайн-сервиса (https://trudvsem.ru/information/pages/support-program). В заявке указать перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства безработных.
- Получить данные о соискателях из центра занятости.
- Принять их на полный рабочий день в режиме, установленном правилами внутреннего трудового распорядка.
- Платить им заработную плату в размере не ниже федерального МРОТ, то есть не менее 12 792 рублей в месяц.
Служба занятости при подборе безработных кандидатов будет отдавать предпочтение лицам, которые испытывают наибольшие трудности в поиске работы. Работодателю придется рассматривать соискателей из числа инвалидов, предпенсионеров, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, одиноких и многодетных родителей, выпускников со средним профессиональным образованием в возрасте от 18 до 20 лет, которые ранее никогда не работали, и так далее.
Спустя месяц после трудоустройства таких безработных, но не позднее 15.12.2021, работодателю следует направить заявление на включение в реестр ФСС РФ по выплате субсидий. В заявлении указываются сведения, перечисленные в Таблице 4.
Таблица 4. Что работодателю указать в заявлении на включение в реестр ФСС РФ по выплате субсидий
Подавая заявление, работодатель соглашается на контроль со стороны ФСС РФ и дает согласие добровольно по итогам проверки вернуть субсидию, полученную с нарушениями. Кроме того, подавая заявление о включении в реестр, работодатель обязуется сохранить в штате по состоянию на 15.12.2021 не менее 80% численности трудоустроенных безработных, без учета тех из них, кто уволился по собственному желанию. Подача заявления также означает, что работодатель соблюдает все условия предоставления субсидии.
Заявление о включении в реестр работодатели составляют и передают в электронной форме – с помощью своей бухгалтерской программы или с помощью программного обеспечения, которое можно скачать бесплатно в Интернете через сервисы ФСС РФ. Заявление заверяют:
- либо усиленной квалифицированной электронной подписью;
- либо простой электронной подписью сотрудника отдела кадров или иного ответственного лица работодателя.
Инструкцию по подаче заявления через личный кабинет страхователя (https://lk.fss.ru) можно найти на сайте ФСС РФ.
Когда ФСС РФ перечислит субсидию
Первый транш работодатель получит через 10 дней после того, как направит заявление в электронной форме в информационную систему ФСС РФ. Перед выплатой второго и третьего транша ФСС РФ проверит, что бывшие безработные по-прежнему числятся в штате и получают зарплату не ниже федерального МРОТ. Для этого фонд направит запрос в ПФР и ФНС России. После чего перечислит работодателю оставшиеся суммы по истечении 102 и 192 дней после дня, когда безработный был зачислен в штат, но не позднее 27.12.2021.
Информацию о перечислении субсидии работодатель получит в свой личный кабинет на сайте ФСС РФ. Сообщение появится в личном кабинете не позднее 2 рабочих дней после даты перечисления средств организации или ИП.
Какие проблемы могут быть с субсидией
ФСС РФ может отказать в оформлении субсидии, если найдет нарушения при трудоустройстве безработных или обнаружит, что им платят зарплату менее федерального МРОТ. В таком случае фонд откажет работодателю в просьбе о включении в реестр. Отказ придет в личный кабинет на сайте ФСС РФ в течение 10 дней со дня, когда работодатель направит соответствующее заявление.
Кстати, работодатель имеет право подать заявление об отказе в предоставлении субсидии. В таком случае ФСС РФ исключит его из реестра.
Если субсидия уже получена, но при проверке фонд выявил нецелевое использование, нарушение условий или порядка ее предоставления, денежные средства придется вернуть в полном объеме. Кроме того, если трудоустроенный безработный в течение первых шести месяцев после приема на работу был на больничном и получал пособие по нетрудоспособности, то работодатель обязан вернуть часть субсидии, равную пособию по нетрудоспособности. Возврат производится на основании требования ФСС РФ – в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.
Если же работодатель не смог сохранить в штате по состоянию на 15.12.2021 хотя бы 80% трудоустроенных безработных, то деньги придется вернуть частично. Сумму возврата рассчитывают с помощью специального коэффициента. Его вычисляют по формуле:
Зная коэффициент возврата субсидии, сумму к возврату определяют путем умножения размера полученной субсидии на коэффициент возврата субсидии.
ООО «Ласточка» приняло на работу пятерых сотрудников предпенсионного возраста, ранее зарегистрированных в качестве безработных и направленных службой занятости. Они отработали в 2021 году более шести месяцев, а общество получило три транша субсидии в общей сумме 449 689,95 руб.
В ноябре 2021 года два предпенсионера были уволены в связи с признанием их полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, и «Вектору» придется вернуть часть субсидии. Коэффициент возврата равен 0,25 (1–3 чел. / (5 чел. × 0,8)). Значит, возврату подлежит 112 422,49 руб. (449 689,95 руб. × 0,25).
Как учесть субсидию при налогообложении
Заработная плата с учетом районного коэффициента и страховые взносы учитываются при налогообложении в составе расходов (ст. 255 НК РФ, подп. 6, 7 п. 2 ст. 346.5, подп. 6, 7 п. 1, п. 2 ст. 346.16 НК РФ). Поэтому субсидия на возмещение этих затрат отражается в составе доходов и увеличивает налогооблагаемую базу. Данное правило применимо для работодателей, которые работают на общей или упрощенной системе налогообложения либо уплачивают единый сельскохозяйственный налог (ст. 250, п. 4.1 ст. 271, п. 1 ст. 346.5, п. 1 ст. 346.15 НК РФ).
Если работодатель платит налог на прибыль, ЕСХН или применяет УСН, то ему следует включить сумму субсидии в состав внереализационных доходов на дату зачисления денег на расчетный счет либо на банковскую карту «Мир». Если же предприниматель применяет патентную систему налогообложения, то сумма субсидии не повлияет на его налоговую базу и сумму налога. Ведь при ПСН налог платят исходя из потенциально возможного дохода, вне зависимости от реально полученных доходов и понесенных расходов (ст. 346.17 НК РФ).
Как мы уже сказали, если работодатель не сохранит в штате по состоянию на 15.12.2021 хотя бы 80% трудоустроенных безработных, без учета уволившихся по собственному желанию, то ему придется вернуть часть субсидии. В таком случае, по мнению Минфина России, окажется заниженной налоговая база того периода, когда была получена субсидия. А значит, работодателю на общей системе налогообложения безопаснее подать уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль (п. 1 ст. 54 НК РФ, письмо Минфина России от 04.12.2019 № 03-03-07/94120). Тогда как работодателям на УСН достаточно внести корректировки в книгу учета доходов и расходов.
Какие изменения произошли с 05.10.2021
Правительство утвердило изменения, которые внесены в Правила. Эту меру поддержки с 05.10.2021 распространили на трудоустройство числящихся на учете в службе занятости инвалидов, бывших заключенных, а также одиноких и многодетных родителей несовершеннолетних детей или детей-инвалидов. Для остальных соискателей изменили дату регистрации в статусе безработных – по состоянию на 01.08.2021.
Кроме того, Правительство РФ смягчило требования к работодателям по сохранению в штате по состоянию на 15.12.2021 не менее 80% трудоустроенных безработных. По новым правилам, можно не брать в расчет тех, кто уволился по собственному желанию.
Будем держать вас в курсе дальнейшего развития событий!
Кому задавать вопросы по субсидиям
Давать разъяснения по вопросам оформления и выплаты данных субсидий уполномочен Роструд. Кроме того, можно обратиться с вопросами на горячую линию ФСС РФ по телефону +7 (800) 302-75-49.
