Под конец года работодателю стоит задуматься о том, не нужно ли поменять систему премирования и/или порядок индексации заработных плат, ведь текущий год оказался во многом непростым. Особенно если уже сейчас понятно, что организация финансово не потянет повышения ФОТ в начале следующего года в той степени, как это изначально было предусмотрено во внутренних документах.
Разбираем, что и как желательно поменять в ЛНА об индексации и премировании, чтобы обезопасить работодателя от необходимости выполнения обязательств, которые оказались непомерными, а также надо ли заранее уведомлять работников о таких изменениях. Приводим образцы формулировок в ЛНА (на примере Положения об оплате труда), а также варианты расчета индексации, документального оформления внесения изменений в трудовой договор и ЛНА (приказы для различных ситуаций, уведомление работнику и пр.), которые выручат работодателя в сложной финансово-экономической ситуации. Узнаете и о позиции судов по спорным вопросам, а также каков порядок выплаты годовой премии в случае мобилизации работника.
В 2022 году во многом из-за внешних санкций в России существенно выросли потребительские цены и показатель инфляции. Пик показателя инфляции пришелся на апрель 2022 года – 17,83% 1. По итогам сентября 2022 года инфляция составила уже 13,7% 2. Реальная же ситуация может быть значительно хуже официальных данных. И это, конечно же, влияет на работодателей. Ведь во многих организациях существует система премирования работников по итогам месяца, квартала, года. И она, так или иначе, зависит от финансовых показателей компании. Поэтому до конца 2022 года еще есть время ее пересмотреть, чтобы не столкнуться в новом году с необходимостью нести непомерные расходы.
Кроме того, работодатели, как известно, обязаны осуществлять индексацию зарплат, у многих из них в локальных нормативных актах уже прописан порядок такой индексации с учетом показателей инфляции. А поскольку инфляция в этом году высокая, стоит ожидать, что заработные платы работников существенно вырастут в 2023 году. Если в ЛНА не предусмотрен «защитный механизм» от таких изменений, то надо его включить, чтобы необходимость резкого повышения зарплат не стала неприятной неожиданностью для работодателя в начале года.
Давайте разбираться, как справиться с этой нелегкой ситуацией, избежав при этом претензий со стороны проверяющих органов и судебных тяжб с работниками 3.
Индексация заработной платы
В ст. 134 ТК РФ предусмотрена гарантия для всех работников в виде регулярной индексации заработной платы в зависимости от роста потребительских цен. В данной норме прямо не указано, что у работодателя есть обязанность проводить индексацию. Но это следует из позиции Верховного Суда РФ (определение от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).
В случае проведения проверки (в т.ч. по жалобам работников) ГИТ может привлечь работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за неосуществление индексации. На практике для снижения этого риска многие работодатели принимают соответствующий ЛНА, как это предписано ст. 134 ТК РФ, но устанавливают в нем свои правила. Например, указывают, что индексации подлежит только оклад, но не премии, надбавки и доплаты; прописывают возможность изменить порядок, условия и/или сроки индексации в отдельных случаях, связанных с финансово-экономическими показателями деятельности компании (см. образец формулировок в Примере 1).
Пример 1. Фрагмент раздела об индексации заработной платы в Положении об оплате труда
4.1.3. Премии, надбавки, доплаты, иные компенсационные и стимулирующие выплаты индексации не подлежат, за исключением случаев, установленных настоящим Положением и приказами генерального директора Общества.
В случае если доплаты или надбавки установлены в процентном соотношении к должностному окладу работника, размер указанных выплат увеличивается в связи с увеличением размера должностного оклада.
4.1.4. Индексация не проводится:
- в периоды массового увольнения (сокращения) работников Общества;
- после начала процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства Общества.
4.1.5. В исключительных случаях во избежание риска банкротства работодателя либо массового увольнения (сокращения) работников генеральным директором Общества может быть принято решение об изменении установленного настоящим Положением порядка проведения, сроков и/или размера индексации заработной платы, приостановлении проведения индексации в текущем календарном году, оформляемое приказом.
Возможность проявить в этом вопросе локальное нормотворчество по усмотрению работодателя обуславливается тем, что порядок индексации в законодательстве никак не урегулирован. Это подтверждает и Президиум Верховного Суда РФ в п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017) (утв. 15.11.2017). Работодатель, в частности, может определять коэффициент индексации.
Руководствуясь ст. 134 ТК РФ о том, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, большинство работодателей устанавливают механизм индексации в привязке к индексу потребительских цен на товары и услуги (https://www.fedstat.ru/indicator/31074). Например, в августе 2022 года индекс...
