Разбираемся, когда требования профессиональных стандартов, квалификационных справочников обязательны (для каких организаций и каких работников). Выясняем, для каких должностей требуется определенное образование и стаж работы. Рассматриваем на примере секретаря и документоведа, взаимозаменяемы ли должности. Поводом для написания статьи стал вопрос читателя.
Вопрос в тему
Отработав 10 лет секретарем руководителя в одной организации, перешла на должность секретаря директора в школу, где меня оформили документоведом. Стаж составляет 20 лет.
Но сейчас встал вопрос о профстандарте и квалификации. И мой руководитель сказала, что теперь мой стаж в должности уменьшится на 10 лет, т.к. секретарь и документовед – разные должности: служащий и специалист. Само собой, в заработной плате я тоже сразу теряю довольно приличную сумму.
Есть ли какой-нибудь документ, который подтверждает «взаимозаменяемость» должностей? По факту я делала одну и туже работу, а получать буду меньше? Когда везде растет зарплата, у меня ее уровень откатывается на несколько лет назад.
Для кого профстандарты обязательны
Действие профессиональных стандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, распространяется на некоторые организации:
- государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,
- государственные и муниципальные учреждения,
- государственные и муниципальные унитарные предприятия,
- государственные корпорации,
- государственные компании и хозяйственные общества, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности 1.
Кроме того, любая другая организация вправе установить для себя обязательность применения всех или отдельных профстандартов. Чтобы профстандарты стали применяться в организации (независимо о того, добровольное ли это решение либо обязательное в силу законодательства), необходимо отразить это в локальных нормативных актах.
Например, в общих положениях должностной инструкции документоведа должен быть внесен пункт: «Данная должностная инструкция документоведа разработана на основании профстандарта «Специалист по управлению документами организации», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.04.2023 № 421н».
«Если... с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать... указанным в квалификационных справочниках... или ... положениям профессиональных стандартов» (ст. 57 ТК РФ). В сфере ДОУ 2 подобных компенсаций, льгот или ограничений нет, поэтому по общему правилу организация (не входящая в приведенный в начале статьи перечень) не обязана, хотя имеет право, учитывать положения:
- профстандартов или
- Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС),
- Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДРТ).
Основные понятия
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы.
В Общероссийском классификаторе специальностей по образованию (ОКСО) ОК 009-2016 3 под профессией, специальностью, направлением подготовки понимается совокупность компетенций, приобретенных в результате получения среднего профессионального или высшего образования и обеспечивающих постановку и решение определенных профессиональных задач 4.
Должность – это служебное место, которое занимает сотрудник в организации, выполняя определенные должностные обязанности, за которые и несет ответственность.
В соответствии со ст. 195.1 ТК РФ под квалификацией работника понимается уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. А характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в т.ч. выполнения определенной трудовой функции, определяется в соответствующих профессиональных стандартах. Требования к квалификации к должности указаны в разделе III профессионального стандарта и включают в себя:
- не только сам уровень квалификации,
- но и требования к образованию и обучению,
- к опыту и практической работе,
- особые условия допуска к работе,
- другие характеристики.
Иногда специальность и должность совпадают, но часто и отличаются. Чтобы не ошибиться в наименовании должности, необходимо в первую очередь:
- соотнести реально выполняемые должностные обязанности с описанными в разделах II и III профстандарта обобщенными трудовыми функциями (ОТФ) и их детализацией в виде трудовых функций (ТФ);
- когда вы нашли в профстандарте свои ОТФ и ТФ, посмотрите, какие наименования должностей для них предусмотрены (там обычно есть список из нескольких вариантов).
Секретарь...
