В каких случаях работодатель может вводить режим неполного рабочего времени по своей инициативе? Какие плюсы и минусы есть у этого режима, какие условия необходимо соблюсти и каких подводных камней стоит опасаться? Стоит ли вводить в организации режим неполного рабочего времени в сложной финансово-экономической ситуации или лучше сразу готовиться к сокращению штата и численности работников? Какие документы оформить и что учесть при увольнении работников, которые отказались перейти на режим неполного рабочего времени?
Отвечаем на эти и сопутствующие вопросы, приводим готовые образцы документов: приказа о введении режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя в целях сохранения рабочих мест и уведомления работнику о введении такого режима, дополнительного соглашения к трудовому договору с работником об изменении режима труда и отдыха, а также связанных с этим других условий труда.
Кадровый голод во многих отраслях экономики заставляет работодателей с осторожностью принимать решения о расставании с работниками, даже в тяжелых для компании ситуациях. В то же время многим приходится снижать издержки, искать способы удешевления товара, модернизировать производство, после чего часть сотрудников оказывается лишней. А бывает и просто спад оборотов: меньше контрактов, меньше клиентов, соответственно, уменьшается объем выпускаемой продукции или оказываемых услуг, выполняемых работ. В качестве спасательного круга работодатели нередко задумываются о временном введении режима неполного рабочего времени (далее – режим НРВ). Давайте посмотрим, кому он действительно поможет остаться на плаву в нелегкие времена.
Когда у работодателя оказывается работников больше, чем требуется, то очевидным выходом из этой ситуации будет проведение сокращения численности и/или штата работников.
Часть 5 ст. 74 ТК РФ дает работодателю возможность в определенных ситуациях уйти от увольнений, введя режим неполного рабочего времени. Этот сценарий допустим, если у работодателя происходят изменения организационных и/или технологических условий труда и данные изменения могут повлечь за собой массовое увольнение работников. Тогда оставшийся объем работы будет равномерно распределен между всеми работниками, которые будут при деле, а рабочие места будут сохранены.
Режим НРВ – мера временная (может вводиться на срок до 6 месяцев), и подготовка к ней осуществляется заблаговременно (работодатели-организации должны предупредить работников не позднее чем за 2 месяца 1 , работодатели-ИП – не менее чем за 14 календарных дней 2 ).
При отказе работника от продолжения работы в режиме НРВ трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, т.е. по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации 3 .
Есть и другие процедурные моменты. Рассмотрим, как на практике реализуются эти нормы.
Проверяем наличие обстоятельств для введения НРВ
Прежде всего необходимо определить, действительно ли происходит изменение организационных или технологических условий труда. Часть 1 ст. 74 ТК РФ содержит открытый перечень подобных изменений:
- изменения в технике и технологии производства,
- структурная реорганизация производства,
- другие причины
Верховный Суд РФ к этому списку добавляет совершенствование рабочих мест на основе их аттестации 4 .
Роструд в документе под названием «Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2019 года» указал, что к числу организационных изменений могут быть, например, отнесены:
- изменения в структуре управления организации;
- внедрение определенных форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.).
А в число технологических изменений условий труда могут входить:
- внедрение новых технологий производства;
- внедрение новых машин, станков, агрегатов, механизмов;
- усовершенствование рабочих мест;
- разработка новых видов продукции;
- введение новых или изменение технических регламентов.
Роструд также напомнил, что приведенные перечни являются открытыми и носят оценочный характер.
Рассмотрим на конкретном примере.
У работодателя цех по производству пельменей и вареников ручной лепки. Полуфабрикаты поставляются в рестораны и кафе. Для удешевления продукции решено частично механизировать процесс изготовления пельменей, а ручной труд оставить лишь для вареников. После запуска специальных агрегатов станут не нужны 60 работников цеха из 100. Здесь технологические причины грозящего увольнения работников налицо.
Экономические причины – снижение спроса, уменьшение количества контрактов и т.п. – ни в одном перечне не фигурируют. Предпринимательские риски – это зона ответственности работодателя. Работники не должны разделять его риски, жертвуя рабочим временем и теряя в зарплате. В подобных случаях безопаснее объявить простой или провести классическое сокращение численности и/или штата работников. Можно и уговорить работников перейти на неполное рабочее время по соглашению сторон, если перспективы вернуться к полной нагрузке вполне реальны.
Порой работодатели хитрят: утверждают штатное расписание с меньшей численностью сотрудников, якобы это и есть структурная реорганизация производства, и вводят режим НРВ. Это неверный подход. Режим НРВ необходим как раз для сохранения рабочих мест. А при таком подходе работодатель явно продемонстрировал (в том числе для проверяющих), что сохранять места не намерен.
Второе обстоятельство – это риск именно массовых увольнений. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и/или территориальных соглашениях 5. Единообразия в этих документах нет. Приведем несколько наглядных примеров....