Мы попросили прокомментировать тенденции прошлого года, наиболее положительные и отрицательные изменения в трудовой сфере в 2011 г. и ожидаемые события в 2012 г. экспертов ведущих юридических и рекрутинговых компаний.
Анна Иванова
, руководитель трудовой практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
В 2011 г. многие вопросы охраны труда стали более понятны работодателю. Принят новый порядок аттестации рабочих мест, согласно которому аттестующая организация будет нести ответственность за результаты проведенных исследований. Сделана попытка дать определение профессиональному риску. Это дает надежду на то, что критерии его оценки будут определены в ближайшее время.
Новости миграционного законодательства также порадовали работодателей. Заметным событием 2011 г. стала ратификация Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей. С 1 января 2012 года граждане Казахстана и Киргизии смогут осуществлять трудовую деятельность в России без оформления разрешения на работу.
Председатель Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил, что с 2013 г. больничные листки будет оплачивать Фонд социального страхования в полном объеме, но вместе с тем многих работодателей огорчил внесенный им законопроект о запрете заемного труда.
Много обсуждений вызвало сообщение заместителя главы Минздравсоцразвития о том, что в России в 2012 г. может быть принято решение об отмене трудовых книжек. Представляется, что инициатива будет иметь положительный эффект только при условии, что законодатель найдет адекватную замену трудовой книжке как документу, содержащему основания увольнения работников, стимулирующему работников дорабатывать до последнего рабочего дня и позволяющему подтвердить трудовой стаж.
Непонятными остаются изменения, внесенные в ТК РФ в части либерализации прав профсоюзов при организации и проведении забастовки. Теперь профсоюзы вправе уведомлять о предстоящей забастовке всего за пять рабочих дней (вместо 10 календарных дней), также сокращены сроки, установленные при рассмотрении коллективных трудовых споров. Главный вопрос целесообразности изменений заключается в том, что организаторы и участники забастовки не несут никакой ответственности даже в том случае, если они заранее знали о том, что забастовка может быть признана незаконной, и сознательно шли на ее проведение.
Практика Верховного Суда РФ имела как положительные, так и отрицательные тенденции. Суды становятся более последовательны в вопросе применения ст. 74 ТК РФ, говоря о том, что трудовые обязанности работника и его оклад могут быть изменены в одностороннем порядке, если такие изменения вызваны технологическими или организационными причинами. Вместе с тем суды стали расширительно толковать полномочия государственных инспекторов по труду, предоставляя им право выносить предписания о восстановлении на работе.
Самым ожидаемым событием в сфере труда, безусловно, является судьба заемного труда в России. Законопроект был принят в первом чтении 20 мая 2011 года и шокировал компании, имеющие внештатных сотрудников. Однако отзыв Правительства РФ на законопроект был кардинально противоположным и дал надежду на то, что заемный труд будет не запрещен, а легализован в Российской Федерации.
На рассмотрении в Госдуме также находится законопроект, существенно увеличивающий штрафы за нарушения правил охраны труда (от 3 до 10 раз).
Кроме того, топ-менеджмент компании может ожидать неприятный сюрприз, связанный с тем, что Министерство финансов России предложило облагать налогом на доходы физических лиц «золотые парашюты».
Евгений Рейзман
, советник Baker & McKenzie
Если говорить об изменениях, которые отрицательно сказались на работодателях, то это, пожалуй, поправки в ТК РФ о совершенствовании порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров. Так, существенно сокращены сроки примирительных процедур в коллективных спорах и облегчена процедура объявления забастовки. С учетом крайне низкой культуры компромисса в России этот закон будет способствовать обострению отношений между работниками и работодателями на уровне предприятий. При этом страдать будут именно законопослушные работодатели (в основном – предприятия с иностранными инвестициями наиболее крупных транснациональных корпораций), поскольку те работодатели, которые не особо утруждают себя соблюдением норм трудового законодательства, будут, как и прежде, применять незаконные способы борьбы с рабочим движением и инициаторами коллективных споров (от незаконных увольнений и локаутов до привлечения уголовных элементов для расправы с лидерами трудовых коллективов).
Наиболее положительное изменение в трудовой сфере выбрать сложнее. Остановлюсь на приказе Минздравсоцразвития от 24.01.2011 № 22н, который в определенной степени облегчил жизнь иностранным специалистам и их работодателям, так как позволил получать разрешения на работы без квоты (то есть в относительно ускоренном режиме и без риска отказа властей в предоставлении квоты) на такие должности, как генеральный директор, главный инженер, директор представительства/филиала, директор по экономике, председатель/заместитель председателя правления и иные.
Татьяна Долякова
, генеральный директор рекрутингового агентства Penny Lane Personnel
Рынок труда в 2011 г. развивался неравномерно. Производство и связанные с ним технологические процессы замедлили свои темпы в летний период, что сказалось на снижении востребованности специалистов. Между тем новые проекты обнажают новые сложности. Например, специалистам в области строительства не хватает знаний английского языка, в связи с этим иностранные компании ощущают дефицит специалистов.
В IT-сфере, которую мы оцениваем как наиболее благополучную, спрос на специалистов с весны на сегодняшний день вырос на 15%. И поиск кандидатов идет по всей России.
Любопытная тенденция вырисовывается в банковском секторе: работодатели выбирают молодых. Специалисты в возрасте за 45 лет проходят многие круги интервью и подвергаются самому тщательному отбору, в первую очередь – из-за возрастного показателя.
В российских компаниях укрепляются позиции HR-департаментов, которые все настойчивее и успешнее внедряют мотивационные программы для персонала – как материальные, так и нематериальные. Они разрабатывают все более масштабные мероприятия, направленные на укрепление связей в коллективе. HR-специалистам все чаще доверяют составление планов карьерного роста сотрудников – как по горизонтали, так и по вертикали.
В 2011 году не была замечена тенденция острой нехватки топ-менеджеров в тех сегментах рынка, где мы работаем, в частности, промышленности, IT, HoReCa, юриспруденции. Однако у менеджеров высшего звена, имеющих прекрасную теоретическую базу в виде учебы в престижном вузе или получении степени MBA и опыт в одной из сфер бизнеса, не всегда хватает необходимого опыта или профессиональных навыков, поэтому многому приходится учиться буквально на лету.
Иностранные компании, чей бизнес связан с инвестиционно-банковской деятельностью, порой даже сворачивают озвученные ранее проекты по подбору персонала, мотивируя изменением бизнес-планов головных офисов. Что касается FMCG-компаний, здесь все показатели устойчивы. На наш взгляд, комфортно ощущают себя в России производственные и промышленные холдинги, радуя россиян высококачественной продукцией.
