Обратите внимание
В журнале № 12' 2017 по указанному вопросу была приведена позиция Роструда без учета постановления КС РФ, которое было принято после выхода журнала (см. подраздел «На какой МРОТ ориентироваться» раздела «Минимальная зарплата» статьи «Федеральный и региональный МРОТ: что должен знать кадровик». Мы продолжим следить за развитием событий
7 декабря 2017 года Конституционный Суд РФ постановил, что
районный коэффициент и процентная надбавка в местностях
с особыми климатическими условиями должны начисляться сверх величины
МРОТ (постановление КС РФ № 38-П). Ранее специалисты Роструда
многократно говорили о том, что при работе в северных
территориях не надо увеличивать МРОТ (как , так
и )
на северную надбавку и районный коэффициент. Верховный
Суд РФ поддерживал чиновников (определения от 19.09.2016 № 51-КГ16-10
и от 08.08.2016 № 72-КГ16-4). Считалось, что в нем уже учтены
региональные особенности. Причем в большинстве регионов так
и было. Но не обошлось без исключений. Во-первых, некоторые
северные регионы в прошлом году так и не удосужились
утвердить региональный МРОТ, соответственно для них действовал федеральный
минимум (размер которого явно не рассчитан на суровые северные
условия). Примеры таких территорий: Бурятия, Кировская область, Чукотская
АО и др. Во-вторых, в части субъектов региональный МРОТ
хоть и установлен, но по размерам недалеко ушел от федерального, что
явно несправедливо по отношению к работникам, живущим
в этих регионах. Примеры таких территорий: Алтайский край, Республика
Коми, Омская область и др. В-третьих, региональный минимум
не распространяется на бюджетников (ч. 2 ст. 133.1
ТК РФ).
В общем, недовольных работников хватало. В результате
в КС РФ обратились жительницы Республики Карелия, Иркутской
области и Алтайского края. Ранее суды отказали им в перерасчете
зарплаты с учетом надбавок, которые, по их мнению, должны
начисляться сверх установленного федеральным законом МРОТ.
Конституционный Суд РФ сказал, что трудовое законодательство
не предполагает включение в состав МРОТ в субъекте РФ
коэффициентов и надбавок, начисляемых в связи с работой
в особых климатических условиях. Ведь вознаграждение за труд
не ниже установленного МРОТ гарантируется каждому, а его
величина устанавливается одновременно на всей территории России.
Однако географическое расположение обязывает учитывать и негативное
воздействие, которое оказывает на человека работа в особых
климатических условиях. Для этого законодатель установил систему
специальных гарантий и компенсаций, включающих повышенную оплату
труда, – районные коэффициенты и процентные надбавки.
Так что всем северным регионам придется пересмотреть региональные
соглашения о минимальной заработной плате. Для работодателей данное
решение имеет свои последствия. Во-первых, добросовестные регионы, где
действуют повышенные МРОТ, окажутся в затруднительном положении.
Напомним, наиболее высокие МРОТ установлены в Алеутском районе
Камчатки на 2018 год в размере 21 180 руб.
и Северо-Эвенском городском округе Магаданской области –
с 01.07.2017 он составляет 21 060 руб.
Компаниям не понравится резко возросшая нагрузка в виде затрат
на зарплату и налоговые отчисления. Во-вторых, скорее всего,
регионы самостоятельно не справятся с новыми зарплатами
бюджетников (региональные бюджеты уже давно сформированы). Соответственно
понадобятся дополнительные федеральные субсидии, которые тоже изначально
не прописаны в бюджете.