Top.Mail.Ru

В России объявлена частичная мобилизация. Действия работодателя

С 21.09.2022 в России началась частичная мобилизация (Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»1). Призыву подлежат граждане, пребывающие в запасе, в первую очередь проходившие военную службу, имеющие боевой опыт и/или требуемую военно-учетную специальность. Как пояснил министр обороны Сергей Шойгу, мобилизация затронет около 1% от общего мобилизационного ресурса, планируется призвать около 300 000 человек2. Мобилизованные будут иметь статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, уровень их денежного содержания тоже будет соответствовать установленному для служащих по контракту3.

Напомним, граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда, в т. ч. в зависимости от воинского звания, возраста и пола4. Например, среди мужчин к первому относятся солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 35 лет, младшие офицеры – ​до 50 лет, майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга – ​до 55, полковники, капитаны 1 ранга – ​до 60, высшие офицеры до 65 лет. Сначала будут призываться лица, отнесенные к первому разряду. Разряд (и военно-учетную специальность) можно посмотреть в военном билете.

Согласно Указу отсрочка предоставлена работникам оборонно-промышленного комплекса. Также отсрочка от призыва по мобилизации предоставляется гражданам, перечисленным в ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»5. Например:

  • признанным временно не годными к службе по состоянию здоровья на срок до 6 месяцев;
  • имеющим на иждивении 4 и более детей до 16 лет или одиноким отцам, воспитывающим одного ребенка и более до 16 лет;
  • занятым постоянным уходом за близким родственником (родителем, супругом, братом, сестрой, бабушкой, дедушкой или усыновителем), нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе (надзоре, помощи) либо являющимся инвалидом I группы, при отсутствии других лиц, которые по закону обязаны его содержать и пр.

Сюда же, скорее всего, подпадают и получившие недавно отсрочку работники ИТ-компаний6.

Также согласно ст. 18 Закона № 31‑ФЗ должно быть принято постановление Правительства РФ, в котором будут перечислены граждане (предприятия или отрасли), получившие отсрочку, и работодателям станет понятно, в отношении каких категорий сотрудников может быть осуществлено бронирование для отсрочки от призыва.

В Указе среди прочего перечислены основания увольнения с воинской службы:

  • достижение предельного возраста;
  • состояние здоровья (признание негодным к военной службе);
  • вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Минобороны РФ наделено правом определять для каждого субъекта РФ количество и сроки призыва граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ. Обеспечение призыва в соответствии с указаниями Минобороны России возложено на глав регионов.

Напомним, призвать работника могут по повестке и/или мобилизационному предписанию. Повестка может быть вручена только лично сотрудниками военных комиссариатов муниципальных образований под расписку или через работодателя, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке7. Во втором случае военный комиссариат передает повестки работодателю, который должен вручить их работникам8. Если руководитель (или другое ответственное должностное лицо) не оповестит работника о вызове его по повестке в военкомат, то на него будет наложен штраф от 1000 до 3000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ). Работнику за неявку по повестке в военкомат без уважительной причины9 грозит предупреждение или штраф от 500 до 3000 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ).

Кроме того, 21.09.2022 был принят федеральный закон, ужесточающий уголовную ответственность за действия, связанные с военной службой и совершенные в период мобилизации, военного положения и военного времени10. Теперь совершение преступлений в указанное время будет считаться отягчающим наказание обстоятельством. Ужесточается и наказание за неявку в срок на службу в период мобилизации и военного положения по ст. 337 УК РФ. Так, самовольный уход или неявка в срок от 2 до 10 суток наказывается сроком до 5 лет лишения свободы; от 10 дней до месяца – ​до 7 лет; свыше месяца – ​от 5 до 10 лет колонии. В примечании к статье говорится, что ответственность наряду с военнослужащими понесут только граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов (т. е. до получения ими повестки или мобилизационного предписания они не несут ответственности)11.

Поэтому работодателю необходимо срочно проинформировать работников об их обязанностях в период мобилизации12. А также оповещать о вызовах в военкомат, обеспечив их своевременную явку. Если, конечно, у работодателя имеется такая возможность, ведь сотрудник может на дату получения организацией повестки для вручения ему находиться в отпуске или на больничном. Тогда работодателю имеет смысл заручиться доказательством направления такому работнику по почте оповещения о необходимости явиться за получением повестки на руки (квитанция об отправке письма с уведомлением о вручении и описью вложения, на которой проставляется штамп почтового отделения). Если же сотрудник работает дистанционно, то его необходимо оповестить о поступлении повестки тем способом, который указан для взаимодействия в заключенном с ним трудовом договоре и/или ЛНА работодателя.

Также имейте в виду, что согласно п. 2 ст. 21 Закона № 31‑ФЗ гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещено выезжать с места жительства без разрешения военкоматов. Поэтому работников лучше не направлять в командировки или на вахту. Некоторые эксперты говорят, что делать это запрещено только после получения повестки или мобилизационного предписания. Однако в законе четко сказано, что запрет начинается с объявления мобилизации, поэтому в случае получения на работников повесток риски их возврата до места жительства лягут на вас. На наш взгляд, лучше дождаться официальных разъяснений, поскольку такого рода мобилизаций в России раньше не проводилось и сейчас пока еще не ясно, по какому пути пойдет правоприменительная практика.

Еще один важный момент – связанный с увольнением. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, если работник призван на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, то трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Однако в нашем случае работника призывают на военную службу по мобилизации, что не совсем подпадает под указанную норму. При этом в ч. 1 ст. 170 ТК РФ указано, что работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей. Сюда относится, например, призыв работника на сборы. А вот что делать с мобилизацией? На какой срок она растянется? Часть специалистов говорит, что после получения работником повестки с призывом именно на военную службу его надо будет уволить, до этого же только освободить от работы с сохранением среднего заработка и места работы.

В любом случае считаем, что с увольнениями спешить не стоит, давайте дождемся официальных разъяснений, о которых мы обязательно вам расскажем! Тем более что в целях урегулирования спорных вопросов могут быть подготовлены поправки и в трудовое законодательство.

Чтобы оперативно получать важную профессиональную информацию, подписывайтесь на нашу группу «ВКонтакте» – vk.com/kadrsl.

Сноски 12

  1. Далее – Указ. Вернуться назад
  2. https://rg.ru/2022/09/21/shojgu-v-ramkah-mobilizacii-budut-prizvany-300-tysiach-rezervistov.html Вернуться назад
  3. Регионы могут принять дополнительные меры поддержки мобилизованных, например в Москве материальные меры поддержки добровольцев и их семей будут распространены на мобилизованных граждан (https://www.sobyanin.ru/o-dopolnitelnoi-podderzhke-mobilizovannyh-v-moskve). Кстати, 21.09.2022 был принят закон, упрощающий получение иностранцами российского гражданства, если они заключат контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года. Раньше этот срок составлял 3 года (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1188754-7). Вернуться назад
  4. Статья 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», далее – Закон № 53-ФЗ. Вернуться назад
  5. Далее – Закон № 31-ФЗ. Вернуться назад
  6. Пункт 2 Указа Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 490. Вернуться назад
  7. Пункт 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663. Вернуться назад
  8. Пункт 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ. Вернуться назад
  9. Уважительные причины неявки по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причин неявки перечислены в п. 2 ст. 7 Закона № 53-ФЗ. Вернуться назад
  10. https://sozd.duma.gov.ru/bill/160006-8 Вернуться назад
  11. Кстати, передайте мобилизованным работникам, чтобы они оповестили своих родственников и близких людей, что 21.09.2022 были приняты поправки в ст. 20.17 КоАП РФ, согласно которым сотрудникам военкоматов предоставлены полномочия по составлению протоколов, административному задержанию и доставлению в полицию в случаях самовольного проникновения на охраняемые в установленном порядке объекты, в частности, военкоматы или призывные пункты (https://sozd.duma.gov.ru/bill/125779-8). Вернуться назад
  12. С 17.02.2019 у работодателей появилась обязанность сообщать в военкомат о работниках, которые не встали на воинский учет (см. Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ). Вернуться назад
Оценить новость
s
В избранное

Выбери свой вариант доступа

Получать бесплатные
статьи на e-mail
Подписаться на
журнал на почте
Подписаться на
журнал сейчас

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Внимание! Стартовала скидка
на 1-е полугодие 2023 г.

Успейте воспользоваться!

Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться

Комментарии 0

Рекомендовано для вас

Возместит ли работодатель расходы по использованию автомобиля работника?

Подлежат ли возмещению в соответствии со ст. 188 ТК РФ расходы, связанные с использованием в интересах работодателя: — транспортного средства, управляемого работником по доверенности, выданной супругой? — грузового автомобиля работника? Имеются ли какие-либо ограничения?

Какое образование должно быть у специалиста по охране труда?

В организацию принят специалист по охране труда с дипломом по техносферной безопасности (бакалавр). Обучение он завершил в июне 2022 года. Нужно ли сотруднику пройти обучение по охране труда?

Кого включать в график отпусков?

Давайте разбираться, нужно ли в график отпусков включать мобилизованных, работниц в отпуске по беременности и родам, а также сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Ведь с мобилизованными трудовой договор приостановлен, а молодые мамы или лица, ухаживающие за ребенком, уже находятся в отпуске. Приводим образцы оформления графика отпусков для этих ситуаций. Поводом для написания статьи стал вопрос читателя нашего журнала.

Испытательный срок: что предусмотреть, чтобы уволить без проблем

Когда работодатель понимает, что недавно принятый сотрудник со своей работой не справляется, встает вопрос о его увольнении. Увольнение по виновным основаниям, перечисленным в ст. 81 ТК РФ, требует соблюдения установленной ст. 193 ТК РФ процедуры, а потому кажется сложным, долгим и рискованным. Поэтому работодатель, увидев, что трудовым договором предусмотрено испытание, часто принимает решение об увольнении именно в связи с неудовлетворительным его результатом. Но впоследствии суд нередко восстанавливает сотрудника на работе, поскольку одного лишь условия в трудовом договоре об испытании недостаточно для законности увольнения. В статье рассказываем о том, как не оказаться в такой ситуации, что нужно предусмотреть в кадровых документах заранее, при приеме на работу, а какие документы можно составить уже непосредственно перед увольнением для его правильного оформления. У вас будут образцы всех необходимых документов и формулировок в них: для трудового договора и локального нормативного акта; фиксации условия об установлении испытания в приказе о приеме на работу; индивидуального плана прохождения испытания; уведомления работника о неудовлетворительном результате испытания и увольнении (со специальной отметкой на случай отказа работника получить такое уведомление), приказа о расторжении трудового договора (увольнении), а также записи в трудовую книжку, заполнения отчета по форме СЗВ-ТД.

Какое образование должно быть у специалиста по охране труда?

В организацию принят специалист по охране труда с дипломом по техносферной безопасности (бакалавр). Обучение он завершил в июне 2022 года. Нужно ли сотруднику пройти обучение по охране труда?

9 изменений, вступающих в силу в начале 2022 года

Выделим основные изменения в трудовом законодательстве в 2022 году, о которых работодателям надо знать и к которым лучше подготовиться. В частности, затронем порядок расчета и уплаты пособий, выдачи больничных, привлечения к административной ответственности за передачу неверных сведений в ФСС РФ, квотирования рабочих мест для инвалидов и охрану труда. Поговорим и о том, какие важные поправки на дату передачи статьи в печать только планируются законодателем.

Внутренние переводы: оформляем правильно

Любое предприятие время от времени сталкивается с ситуацией, когда работнику требуется изменить его трудовую функцию либо структурное подразделение. Причины этого различны: как собственная просьба сотрудников, так и состояние здоровья гражданина, сокращение штата, чрезвычайные обстоятельства и т. Д. Вместе с тем в наше время не является редкостью переезд работника вместе с работодателем в другую местность. Как правило, указанные операции проводят посредством перевода сотрудников на другую работу. Переводы могут быть как временные, так и постоянные, по инициативе работника и работодателя, с согласия работника и без. При этом в зависимости от вида и причины перевода различается порядок их оформления.

Штатное расписание в вопросах и ответах

Столь важный кадровый документ, как штатное расписание, на практике вызывает немало вопросов. Обязательно ли оно для организации? Как утвердить новое штатное расписание и как часто оно должно составляться? Как правильно заполнить унифицированную форму № Т-3 и можно ли внести в нее дополнительные реквизиты? Как оформить изменение штатного расписания и каковы особенности этой процедуры при сокращении штата? Что такое штатная расстановка и чем она отличается от штатного расписания? На эти и другие актуальные вопросы вы найдете ответ в данной статье.