Где взять определение организационно-распорядительного документа для включения в Инструкцию по делопроизводству?

Журнал «Делопроизводство и документооборот на предприятии» № 07 / 2019

Вопрос

Подскажите, можно ли использовать старый ГОСТ Р 51141-98 для определения в Инструкции по делопроизводству организации, что такое «организационно-распорядительный документ»? Если нельзя, поскольку он утратил силу, то где взять это определение?

Отвечает

Вера Иритикова

профессиональный управляющий документами, документовед, приглашенный лектор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Если вы не оформляете ссылку на ранее действовавший терминологический стандарт, то определение понятия «организационно-распорядительные документы», закрепленное в нем, вполне можно использовать в своей Инструкции по делопроизводству.

Рекомендуем также обратить внимание на определение термина «организационно-распорядительные документы (документация)», которое закрепляет словарь «Управление документами. Термины и определения» (М., ВНИИДАД, 2013). Это – «условное обозначение комплекса документов, создаваемых организацией в процессе организационной, распорядительной, информационной деятельности». То есть фактически к организационно-распорядительным относят те подсистемы, виды и разновидности документов, которые обеспечивают общие функции управления.

В конкретных инструкциях по делопроизводству организаций, действительно, всегда закреплялось, что они обязательны к соблюдению всеми сотрудниками в процессе работы с организационно-распорядительной документацией. Такой подход отражен и в новой Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях (утв. приказом Росархива от 11.04.2018 № 44; п. 1.3).

Но обратите внимание на Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утв. приказом Росархива от 23.12.2009 № 76), которые можно использовать как модель (прототип) при разработке Инструкции по делопроизводству своей организации. Там рекомендуется сферу применения Инструкции по делопроизводству не ограничивать только документами системы организационно-распорядительной документации – не сужать, а, наоборот, расширять. Так, подраздел 3.1. Методических рекомендаций советует указывать в Инструкции, что ее требования распространяются на работу с бухгалтерской, научно-технической и другой специальной документацией в части общих принципов работы с документами, а также подготовки документов к передаче на архивное хранение.