Как правильно оформить результаты розыска в архиве бумажных документов

Практически у любой организации есть документы, которые по учетным данным архива числятся, а фактически отсутствуют. Причем порой это достаточно ценные документы. Чтобы снять их с учета источнику комплектования надо реализовать полную процедуру их розыска и задокументировать отрицательный результат. Показываем образцы документов, которые нужно оформить. Кроме того, объясняем, как эту процедуру могут упростить организации, не являющиеся источниками комплектования, и почему утрату надо документировать вовремя.

Один из важных вопросов архивной повседневности, которым часто задаются в организациях: что делать, если архивных документов нет на месте, а шансы на их обнаружение давно призрачные?

В данной статье даются примеры оформления необнаруженных бумажных документов в архивах организаций – источников комплектования архивных учреждений страны. Для их снятия с учета требуется полная процедура оформления, т.к. в этом случае речь идет о документах, которые состоят на государственном учете. В отношении всех остальных (а их большинство) организаций – не источников комплектования, чьи документы учитываются непосредственно в организации, результаты могут быть оформлены по сокращенной процедуре.

Историческая справка

Розыск документов был всегда актуален для российской архивной действительности. Во времена императрицы Екатерины Великой некоторое время не могли найти подлинник Соборного уложения царя Алексея Михайловича 1649 года, единственный в своем роде документ, свиток длиной более 300 метров!

В XX веке долгое время считались утраченными советские оригиналы секретных дополнительных протоколов к пакту Риббентроп-Молотов 1939 года 1.

В современный период вопросы организации розыска необнаруженных документов неоднократно рассматривались Росархивом на коллегиях, издавались соответствующие информационно-методические письма, разрабатывались нормы действующих архивных правил 2.

Фрагмент документа
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утв. приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 (далее – Правила 2015 г.).

2.39. В ходе проверки наличия и состояния архивных документов в архиве организации:

устанавливается фактическое наличие единиц хранения и соответствие учетным документам;

выявляются и устраняются недостатки в учете документов;

выявляются отсутствующие документы и организуется розыск…

Таким образом, отправной точкой стандартной процедуры снятия с учета потерянных (утраченных) архивных документов следует считать проверку, которая их не обнаруживает. Порядок проведения проверки наличия и состояния архивных документов в организации регламентируется пунктами 2.39-2.43 Правил 2015 г., а ее результатом является акт проверки наличия и состояния архивных документов по форме из приложения № 3 к Правилам 2015 г. (образец оформления показан в Примере 1).

Розыск архивных документов организуется, как правило, в течение 1 года с момента необнаружения (пункт 2.44 Правил 2015 г.). Столь длительный срок установлен Росархивом для того, чтобы все-таки была возможность найти потерю. В этом случае найденные дела подкладываются на место, а в учетных документах делается запись об обнаружении (лист проверки, картотека необнаруженных, если заводилась). В случае безуспешного розыска его результаты актируются по форме приложения № 6 к Правилам 2015 г. (см. Пример 2).

Важно документально соблюдать установленные правилами сроки. Поэтому между датами актов проверки наличия и состояния архивных документов (Пример 1) и об утрате документов (Пример 2) не может пройти менее 1 года. Указанные акты подписываются исполнителями и утверждаются руководителем организации или его заместителем, курирующим деятельность архива. Иногда на гриф утверждения руководителем организации ставится печать, хотя правила этого и не требуют.

Необходимым документом для оформления результатов безуспешного розыска является справка о проведении розыска, подготовленная и подписанная лицом, производившим проверку, она прилагается к акту о необнаружении. В справке подробно излагаются меры, которые были предприняты в ходе розыска (Пример 3):

  • выверка комплекта учетных документов архива, проверка арифметики и технических ошибок в учетных документах
  • выверка актов, имеющихся в деле фонда (особенно актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, о технических ошибках в учетных документах, о неисправимых повреждениях архивных документов, о передаче документов на хранение в другие организации);
  • изучение старых описей дел (если есть);
  • проверка неучтенных и необработанных дел;
  • проверка мест хранения документов (помещения, стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, связки).

В справке обязательно указывается, какими именно документами из имеющихся может быть полностью или частично восполнена информация утраченных документов, а также возможность замены утраченных подлинников копиями.

Пример 1. Акт проверки наличия и состояния архивных документов

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 300 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Как оформить передачу в архив документов со сроком хранения до 10 лет

Подскажите, пожалуйста, в случае приема архивом организации документов по личному составу временного (до 10 лет включительно) срока хранения, правильно ли такие дела указывать в описи дел временного срока хранения? Или все же нужно их помещать в описи дел по личному составу?

Об уничтожении внутренних нормативных документов банка

В Банке есть внутренние нормативные документы, которые ранее оформлялись на бумаге до внедрения электронного документооборота с 2012 по 2015 год. Но в настоящий момент они утратили действие. Каким образом их можно уничтожить и на основании какой статьи, закона?

Как признать документы неисправимо поврежденными, чтобы снять с учета

Не секрет, что во многих организациях документы хранятся небрежно, в условиях, далеких от идеальных. Это ведет к их порче, а иногда и уничтожению. Мы рассказываем о том, чем отличаются поврежденные документы от неисправимо поврежденных, как правильно оформить обнаружение таких документов, чтобы их можно было снять с учета (в процедуре есть небольшие отличия для организаций, являющихся и не являющихся источниками комплектования государственных, муниципальных архивов).

Применение Перечня 2019 года со сроками хранения в вопросах и ответах

Ответы на вопросы читателей по применению нового Перечня документов со сроками хранения мы решили объединить в статью. Вопросы взаимосвязаны. Вы поймете, можно ли утвердить описи дел и акты о выделении к уничтожению задним числом, чтобы не пришлось переделывать в них сроки хранения по новому Перечню 2019 г. Надо ли что-то менять в учетных документах архива из-за существенного изменения сроков (когда документы меняют свою категорию, например, постоянный срок хранения заменен временным)? Можно ли использовать это изменение как повод возврата таких документов в подразделения?

Применение Перечня 2019 года со сроками хранения в вопросах и ответах

Ответы на вопросы читателей по применению нового Перечня документов со сроками хранения мы решили объединить в статью. Вопросы взаимосвязаны. Вы поймете, можно ли утвердить описи дел и акты о выделении к уничтожению задним числом, чтобы не пришлось переделывать в них сроки хранения по новому Перечню 2019 г. Надо ли что-то менять в учетных документах архива из-за существенного изменения сроков (когда документы меняют свою категорию, например, постоянный срок хранения заменен временным)? Можно ли использовать это изменение как повод возврата таких документов в подразделения?

Как признать документы неисправимо поврежденными, чтобы снять с учета

Не секрет, что во многих организациях документы хранятся небрежно, в условиях, далеких от идеальных. Это ведет к их порче, а иногда и уничтожению. Мы рассказываем о том, чем отличаются поврежденные документы от неисправимо поврежденных, как правильно оформить обнаружение таких документов, чтобы их можно было снять с учета (в процедуре есть небольшие отличия для организаций, являющихся и не являющихся источниками комплектования государственных, муниципальных архивов).

Как оформить передачу в архив документов со сроком хранения до 10 лет

Подскажите, пожалуйста, в случае приема архивом организации документов по личному составу временного (до 10 лет включительно) срока хранения, правильно ли такие дела указывать в описи дел временного срока хранения? Или все же нужно их помещать в описи дел по личному составу?

Передача документов временному управляющему при процедуре наблюдения в рамках банкротства организации

Какие документы надо передать временному управляющему. Как правильно рассчитать срок в 7 дней (в законе не сказано, рабочие это или календарные дни). Как организовать сбор документов, чтобы уложиться в столь сжатый срок. Что и кому грозит, если вы не успеете. Как заверять копии документов, в т.ч. сшивы. Почему их должны подписывать и руководитель организации, и главбух. Как составить доверенность для делегирования права заверения копий. Как документально оформить передачу затребованных документов.