Top.Mail.Ru

Новшества «Примерного положения об экспертной комиссии организации»

Какова зона действия нового нормативного документа, вступившего в силу в июне 2018 года? Все ли организации теперь обязаны создавать у себя экспертную комиссию (ЭК)? И кто должен войти в ее состав? Какие из перечисленных функций ЭК вызывают недоумение? В завершение рассмотрена ситуация изменения сроков хранения документов, которые были им назначены ранее ЭК собственной организации (можно ли это делать «задним числом», править ли номенклатуру дел).

Двоевластие?

29.06.2018 вступило в силу «Примерное положение об экспертной комиссии организации», утвержденное приказом Росархива от 11.04.2018 № 43 (зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2018) 1.

Это не первый нормативный правовой акт, регламентирующий работу экспертных комиссий. Приказом Росархива от 19.01.1995 № 2 было утверждено «Примерное положение о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия» 2.

Когда новый нормативный документ сменяет старый, то предыдущий признается утратившим силу – такой пункт включают в приказ, утверждающий новый нормативный документ (либо такая норма включается в другой документ). Но пока этого сделано не было!

Такой подход можно было бы объяснить разной зоной действия этих «братских» Положений, но у них есть пересечение:

  • если новое Положение распространяется на все организации России,
  • то старое Положение предписывало организовать разработку на основе себя индивидуального положения об экспертной комиссии (ЭК) только организациям – источникам комплектования Архивного фонда РФ. А все остальные имели право создавать ЭК, и если такой орган в организации появлялся, то в его работе следовало руководствоваться старым Положением (это отражено в сноске ).

Можете сами в этом убедиться, взглянув на оба документа. Интересующие нас фрагменты выделены курсивом:

Фрагмент документа

Фрагмент документа

Все ли организации обязаны создавать ЭК?

Главный вопрос, который возникает при изучении нового Положения: все ли организации обязаны создавать экспертные комиссии или без этого совещательного органа при руководителе организации можно прожить? К сожалению, новое Положение четко не разъясняет этот вопрос, и он повисает в воздухе!

Состав ЭК

Недоумение вызывает и состав ЭК, предписываемый новым Положением:

  • возглавить ЭК должен один из заместителей руководителя организации. Что делать тем несчастным компаниям, у которых нет в наличии ни одного заместителя руководителя? Срочно вводить эту должность в штатное расписание?
  • можно было бы удивиться, зачем организациям, которые не являются источниками комплектования ни государственного, ни муниципального архива, включать в состав своих ЭК их представителей. Но в п. 4 нового Положения есть спасающая ситуацию оговорка о том, что это делается по согласованию сторон.

Фрагмент документа

Пункт 4 Примерного положения об экспертной комиссии организации (утв. приказом Федерального архивного агентства от 11.04.2018 № 43)

4. Персональный состав ЭК определяется приказом руководителя организации.

В состав ЭК включаются: председатель комиссии, секретарь комиссии, представители службы делопроизводства и архива, основных структурных подразделений организации, государственного или муниципального архива, источником комплектования которого выступает организация (по согласованию).

Председателем ЭК назначается один из заместителей руководителя организации.

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 700 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Роль стандарта на метаданные в эффективном управлении документами

1 мая 2024 года вступил в силу новый ГОСТ Р 7.0.109–2024 о метаданных. Главная ценность этой статьи в том, что она написана одним из его разработчиков. Таким образом, вы получаете информацию «из первых рук»: для чего он разработан, что в нем есть.

Использование стандартов в организации хранения электронных документов

Рассказываем о 3 отечественных стандартах (созданных на базе международных), которые помогут вам обеспечить достоверность и долговременную сохранность электронных документов, конвертировать их из одного формата в другой, мигрировать из одной системы в другую. Эти стандарты обобщают лучший практический опыт. Мы объясняем, что из них можно взять. Они помогут вам наладить работу с электронными документами, достигнуть большего взаимопонимания со своим руководством и ИТ-специалистами.

Структура метаданных по ГОСТ Р 7.0.109–2024: применение методики

Как сгруппированы метаданные о документе в новом ГОСТ, какой подход использовался ранее. На примере приказа по основной деятельности показали, какие метаданные о реквизитах этого документа, о действиях с ним, а также чисто технические метаданные стоит предусмотреть в СЭД, СХЭД или иной специальной системе.

ГОСТ Р 7.0.97-2016 обязателен? Что про оформление приказа надо конкретизировать в ЛНА?

Являются ли положения ГОСТ Р 7.0.97-2016 обязательными? Если нет, то можно ли заложить иные правила оформления организационно-распорядительных документов в локальном нормативном акте организации? Как документировать добровольное присоединение организации к стандарту? Что в этом случае необходимо детализировать в Инструкции по делопроизводству организации об оформлении документов? Объясняем на примере приказов и распоряжений. Вопросы читателя стали поводом для подробного разбора этой интересной темы.

Что изменилось в Правилах работы архивов организаций по сравнению с Правилами 2015 года

Росархив утвердил новые «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов...», которые вступили в силу 17 сентября 2023 г. Разработчики новых Правил объясняют, чем они отличаются от аналогичных Правил 2015 года – что изменилось в регламентировании порядка работы с аудиовизуальными документами, документами ограниченного распространения (в т.ч. по оформлению итогов рассекречивания архивных документов с гостайной), с электронными документами, в учете архивных документов (какие новые формы утверждены и др.), раскрываются особенности работы с гибридными делами.

Что препятствует массовому переходу организаций к безбумажной модели документооборота

Приведен список из более 60 действующих нормативных правовых и методических документов в сфере управления документами, которые мы систематизировали по 6 разделам: требования к документированию деятельности, автоматизации, работе с документами и данными, их хранению, работе с электронными документами и подписями и др. Авторы статьи рассматривают причины, по которым данная система регламентации и существующие подходы в СЭД пока не позволяют массово внедрить безбумажную модель документооборота. Предложено сформировать эталонную модель цифрового документооборота электронных подлинников документов (с готовыми решениями вместо перечня правил) в виде отечественного стандарта. Его разработкой уже занимается экспертная компания «ДокМенеджмент Консалт», рассказываем, какие пробелы он призван восполнить, какие конкретные методики работы воплотить.

К документам какого года применять новый Перечень со сроками хранения

18.02.2020 вступил в силу новый Перечень документов со сроками хранения. Что нужно сделать с номенклатурой дел на 2020 год до конца текущего года? По какому Перечню (новому или старому) определять сроки хранения документов, созданных до вступления в силу нового Перечня, но включаемых в опись на передачу в архив либо в акт о выделении к уничтожению сейчас – после 18.02.2020? Ответы на эти вопросы даны со ссылками на нормативные документы

Анализ нового Перечня документов со сроками хранения и сравнение с Перечнем 2010 г.

Состав статей в новом Перечне существенно сократился. Объясняем, как действовать, если в Перечне 2010 г. была статья, по которой вы определяли срок хранения дела в своей номенклатуре дел, а в новом Перечне аналогичной статьи не оказалось. Отмечаем, что еще изменилось в новом Перечне 2019 г. по сравнению с предыдущим Перечнем 2010 г. Анализируем изменения состава категорий документов и сроков хранения. Рассказываем вам о наиболее значимых документах, которые актуальны для любой организации: по кадровому обеспечению (в т.ч. в связи с вводом «электронной трудовой книжки»), по документационному обеспечению управления и по договорной работе. В ряде случаев даем рекомендации по формулированию статей в номенклатуре дел.