О сроке действия приказов и распоряжений директора

По общему правилу

Не существует общепринятой практики или законодательных норм, которые автоматически устанавливали бы разный срок действия данным видам документов (например, 1 год для распоряжений и «до отмены» для приказов). Срок действия любого распорядительного документа определяется не его названием (приказ или распоряжение), а его содержанием и назначением.

Именно поэтому в типовом Перечне управленческих документов со сроками хранения мы часто видим:

• одинаковые сроки хранения для приказов и распоряжений, если у них одинаковое содержание / назначение;
• разные сроки хранения для приказов с разным содержанием / назначением.

Далее мы привели Фрагмент из действующего Перечня, показав только три статьи, где фигурируют приказ и распоряжение «в единой связке». Аналогичная картина и во многих других статьях Перечня.

Другим примером нормативного правового акта, где приказ и распоряжение «действуют синхронно», является Трудовой кодекс РФ. В контексте трудовых отношений они часто используются как синонимы для обозначения единоличного распоряжения руководителя и обычно в виде фразы «приказ (распоряжение)».

Такой же подход мы видели в унифицированных формах первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1), которыми многие пользуются до сих пор (см. Пример).

Поэтому утверждение руководителя о том, что распоряжения действуют 1 год, а приказы – до их отмены, не основано на требованиях законодательства.

Исключения из общего правила

Однако подходу вашего руководителя можно найти объяснение – он частично заимствован из практики государственного управления, но для обычных коммерческих и некоммерческих организаций следовать этой практике совсем не обязательно. Такой подход возможен, если он закреплен во внутреннем документе организации (например, в Инструкции по делопроизводству) и доведен до сведения всех сотрудников.

В деятельности федеральных органов государственной власти, органов субъектов РФ и местного самоуправления иногда действительно существует регламентированное различие:

• приказы чаще используются для утверждения постоянных правил, регламентов, для решений по вопросам основной деятельности и кадрам, имеющим долгосрочный характер;
• распоряжения часто носят оперативный, текущий, ограниченный по времени характер (например, о создании рабочей группы, о проведении конкретного мероприятия, о распределении средств в текущем квартале). Их действие часто привязано к исполнению конкретной задачи или календарному периоду.

Примеры из практики

Примеры документов с неопределенным сроком действия (действуют до отмены или изменения):

• локальные нормативные акты (ЛНА): документы, устанавливающие общие правила для неопределенного круга лиц и множества ситуаций (Правила внутреннего трудового распорядка,...