Top.Mail.Ru

Судебные споры, связанные с мобилизацией

В конце сентября в нашей стране были начаты мобилизационные мероприятия, связанные с призывом на военную службу в Вооруженные Силы РФ. Несмотря на небольшой промежуток времени, уже появилась судебная практика, которую мы проанализировали и выделили интересные споры. В частности, о том, в какой суд обращаться в конкретной ситуации; что именно можно оспаривать: направление повестки или решение военкомата; когда требуется доверенность для обращения в суд. Комментируем также споры, связанные с отсрочкой от призыва, оспариваем решения призывной комиссии и заключения военно-врачебной комиссии. Даем рекомендации, как поступить в сложных ситуациях.

Подсудность споров: общая юрисдикция или военный суд?

Решение военного комиссариата о призыве на военную службу по мобилизации оспаривается в суд общей юрисдикции по месту его нахождения или по месту жительства гражданина в порядке административного судопроизводства согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ.

В военные суды с таким иском обращаться нельзя, поскольку данная категория дел не отнесена к их подсудности, которая определена ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Соответственно, если гражданин обратился с таким иском в военный суд, он ему будет возвращен на основании ст. 129 КАС РФ, что приведет к потере времени (см. определение Борзинского гарнизонного военного суда от 24.10.2022 № 9а-6/2022). В приведенном деле, кстати, в суд обратился не сам мобилизованный гражданин, а супруга в его интересах, при этом из текста судебного акта неясно, была ли у нее доверенность или нет. С другой стороны, наличие безусловного основания для возврата административного иска судом, которому он был не подсуден, делало этот вопрос непринципиальным.

Правда, некоторые суды вопросы подсудности расценивают иначе.

Судебная практика

Бологовский городской суд Тверской области в определении от 19.10.2022 № 9а-73/2022 посчитал, что вопрос об оспаривании решения призывной комиссии относится к компетенции военного суда, а не городского, и вернул иск, разъяснив истцу право на обращение с ним в военный суд. Поводом послужил тот факт, что истец решением призывной комиссии был признан годным с категорией «А» и зачислен единогласным решением комиссии, что, по мнению суда, наделило его статусом военнослужащего.

В п. 3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» 1, к слову сказать, речь идет о приравнивании мобилизованных с военнослужащими по уровню денежного довольствия, а не о наделении их соответствующим статусом.

Если говорить о приведенных выше примерах из судебной практики, правильной нам видится позиция Борзинского гарнизонного военного суда о том, что споры по мобилизации должны рассматривать суды общей юрисдикции, а не военные суды. Большинство иных уже принятых судебных актов по аналогичным спорам об этом также свидетельствует.

Однако и от такого исхода, как в приведенном выше случае подачи иска в Бологовский городской суд Тверской области, никто не застрахован. Поэтому дадим на этот счет свои рекомендации. Если суд общей юрисдикции возвратил иск, нужно с копией данного определения обратиться в военный суд, сославшись на то, что споры о подсудности между судами не допускаются, и одновременно обжаловать определение о возврате иска в вышестоящий суд общей юрисдикции, использовав тем самым все процессуальные средства защиты!

Что оспаривать: направление повестки или решение военкомата?

Хотя предметом обжалования в рамках административного судопроизводства являются незаконные решения, а также действия (бездействие) военного комиссариата как органа публичной власти РФ, это еще не означает, что оспаривать можно и нужно все подряд.

Само решение призывной комиссии оспорить возможно, когда оно напрямую затрагивает права и законные интересы мобилизованного гражданина, нарушает их. А вот, скажем, направление (вручение) повестки гражданину само по себе еще не является нарушением его прав, такое действие является техническим (стандартным), оно предназначено для информирования о необходимости явиться в военкомат, где уже будут оценивать его состояние здоровья, наличие или отсутствие оснований для отсрочки. Поэтому действие по направлению повестки оспорить нельзя, оно является промежуточным, нужно оспаривать само решение военкомата, которое является финальным (решение Советского районного суда г. Самары от 07.10.2022 по делу № 2а-3464/22).

Имеет ли значение, кто вручает и есть ли ошибки в повестке?

Кстати, повестка гражданину при мобилизации может вручаться 2:

  • лично сотрудниками военных комиссариатов муниципальных образований под расписку
  • или через работодателя (который тоже должен вручить ее работнику под расписку 3).

Нас интересует именно первый способ. Как показала практика, в рамках проведения мобилизационных мероприятий повестки вручали не только сотрудники военкоматов, но и иные лица. В связи с этим возникают вопросы, насколько их действия являются правомерными и были ли они вправе вручать повестки. На практике суды считают, что в период мобилизации повестки о необходимости явки в военкомат вручают не только работники военкоматов, но и военно-учетные работники органов местного самоуправления, а также посыльные работники военно-учетного стола (решение Балаковского районного суда Саратовской области от 07.10.2022 по делу № 2а-3380/2022).

Соответственно, доказать, что факт вручения повестки не лично сотрудником военкомата является нарушением, скорее всего не получится, равно как и ссылки на описку в адресе, другие небольшие расхождения успеха...

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 500 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Взыскание судебных расходов в арбитражном процессе

Рассказываем, какие виды судебных расходов бывают, а также на что обращать внимание при их взыскании, чтобы добиться решения в свою пользу. В частности, выделяем различные аспекты, связанные с доказательствами несения расходов, рассматриваем подходы судов к определению их разумного размера и к порядку распределения между сторонами в зависимости от конкретных ситуаций. Приводим образец заявления в арбитражный суд о взыскании судебных расходов.

Что ждать от 2023 года?

Последние три года были не самыми простыми для бизнеса. Санкции, пандемия, СВО, мобилизация, еще больше санкций. Власти делают все, чтобы нивелировать проблемы, вводят антикризисные меры, разрешают параллельный импорт и временный перевод сотрудников к другому работодателю на период простоя, оперативно вносят изменения в законодательство, где-то ужесточая ответственность, а где-то, напротив, смягчая. Журнал «Юридический справочник руководителя» поговорил с экспертами, попросив их подвести итоги уходящего года и рассказать о том, на что нужно обратить внимание в наступившем 2023 году руководителям и юристам, к каким изменениям готовиться в налоговом, уголовном, корпоративном и трудовом праве.

Заламинированные доказательства

Законодательство ламинирование документов прямо не запрещает. И многие для их сохранения от старения, повреждений и иной порчи пользуются такой возможностью. Однако заламинированный документ может доставить его владельцу проблемы, о которых лучше знать заранее. Автор объясняет, какие риски ламинирования существуют. Анализирует судебную практику, в которой при рассмотрении споров стороны ссылались на ламинированные письменные доказательства. Будете в курсе, когда ламинирование лишает документ доказательственного значения, а также почему это происходит.

Организуем вводный инструктаж по гражданской обороне в дистанционной форме

Все больше инструктажей и других учебных мероприятий переводится в удаленный формат. Еще летом 2018 года МЧС России разрешил организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне для удаленных филиалов и представительств в дистанционной форме. А журнал учета подобных инструктажей позволил вести в электронном виде. Рассказываем, как составить приказ о проведении таких инструктажей и на что обратить внимание при ведении журнала.

Как ознакомиться с материалами дела в арбитражном суде онлайн

Ограничительные меры в период пандемии подтолкнули суды к созданию сервисов по удаленному взаимодействию. Одним из нововведений стало появление возможности ознакомления с материалами дела онлайн. Читайте о том, как получить доступ к аудиопротоколам и другим материалам с пошаговой инструкцией и образцом ходатайства об ознакомлении с материалами дела в электронном виде.

Как взыскать с оппонента судебную неустойку

Помимо классической неустойки, которая устанавливается договором, кредитор может наказать своего должника и за неисполнение принятого против него судебного акта. Как известно, судебные акты подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ, выполнение этого требования достигается за счет использования различных средств, и взыскание судебной неустойки – ​одно из них. Расскажем о том, когда и, самое главное, в каком размере ее можно взыскать. Приведем образцы различных формулировок для подачи документов в суд в целях взыскания судебной неустойки.

Взыскание судебных расходов в арбитражном процессе

Рассказываем, какие виды судебных расходов бывают, а также на что обращать внимание при их взыскании, чтобы добиться решения в свою пользу. В частности, выделяем различные аспекты, связанные с доказательствами несения расходов, рассматриваем подходы судов к определению их разумного размера и к порядку распределения между сторонами в зависимости от конкретных ситуаций. Приводим образец заявления в арбитражный суд о взыскании судебных расходов.

Как отсрочить или рассрочить исполнение решения арбитражного суда

Экономические последствия пандемии коронавирусной инфекции могут осложнить исполнение судебных решений. Финансовые трудности затрудняют едино­временную выплату долга. Для таких случаев законодательство предусматривает механизм отсрочки или рассрочки исполнения. Но это исключительные меры, которые должны быть подкреплены убедительными доводами и доказательствами. Расскажем, когда их можно применить, как попросить суд об отсрочке или рассрочке исполнения решения, какие обстоятельства суд посчитает достаточными. Дадим формулировки для текстов заявлений о рассрочке и отсрочке, которые вы сможете использовать на практике.