Государство продолжает вести политику поддержки участников СВО (мобилизованных, добровольцев и кадровых военнослужащих). Регулярно принимаются новые нормативные акты, дающие преференции указанным лицам и членам их семей. Перечисляем основные меры поддержки в финансовой, налоговой, трудовой и социальной сферах. Рассказываем, какие выплаты полагаются участникам СВО, на какие гарантии и при каких условиях могут рассчитывать их дети и супруги, какие послабления для них существуют в налогообложении, кредитной сфере и т.д. Отдельно отмечаем, когда на льготы имеют право только мобилизованные в рамках частичной мобилизации, служащие по контракту и добровольцы.
Статус
Первое, с чего стоит начать анализ льгот, – это определение правового статуса их субъектов. Призванные на военную службу по мобилизации получили статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту 1. Поэтому они могут воспользоваться всеми льготами, предусмотренными Федеральным законом от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих). Например, правом на бесплатный проезд в общественном транспорте, государственное страхование жизни и здоровья, приобретение путевок в санатории Минобороны России и пр. Кстати, добровольцы получили соответствующий статус немного позже – с 04.11.2022 2, причем распространяется он на тех, кто вступил в ряды добровольческих формирований с 24.02.2022 3.
Кроме того, все участники СВО имеют статус ветеранов боевых действий и соответствующие льготы 4. Оформить удостоверение ветерана боевых действий можно как сразу с начала участия в СВО, так и в любое время в последующем 5. Кстати, 20.09.2023 Правительство РФ сообщило об упрощении порядка выдачи удостоверений (их можно получить без личной подачи заявления) 6.
Трудовые гарантии
Трудовые гарантии всех участников СВО (мобилизованных, контрактников и добровольцев) прописаны в ст. 351.7 ТК РФ. Так, работодатель не может их уволить из-за призыва на военную службу по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ 7. Трудовой договор с ними приостанавливается на весь период участия в СВО. Основанием приостановления трудового договора является повестка из военкомата или уведомление о заключении контракта. Во время приостановления трудового договора заработная плата не начисляется (но работодатель в этот период может выплачивать работнику материальную помощь). Если с участником СВО заключен срочный трудовой договор, то он так же приостанавливается, но в некоторых случаях в связи с истечением его срока работника можно уволить. Например, если срочный трудовой договор заключен на время выполнения временных (до 2 месяцев) работ или с лицом, поступающим на работу по совместительству и пр. (см. ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ). В остальных случаях срок действия срочного трудового договора приостанавливается. На время приостановления договора за участниками СВО сохраняется рабочее место, а также все социально-трудовые гарантии, права на предоставление которых они получили до начала военной службы. Речь идет, например, о дополнительном страховании, негосударственном пенсионном обеспечении, улучшении социально-бытовых условий таких работников и членов их семей.
Кроме этого, страховой стаж мобилизованного в период участия в СВО исчисляется в двойном размере и учитывается при досрочном выходе на пенсию 8. К примеру, если до мобилизации работник работал на Крайнем Севере, то период участия в СВО приравняется к работе на Крайнем Севере и будет засчитан, как один день за два.
После окончания военной службы работники вправе вернуться к своей работе в течение 3 месяцев. Если они не выйдут на работу по истечении 3 месяцев с даты окончания военной службы, то их можно уволить на основании п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Трудовой договор возобновляется в день выхода участника СВО на работу. О выходе он должен предупредить работодателя за 3 рабочих дня. Если срочный трудовой договор не был прекращен по законным основаниям, то он возобновляется на период, равный остатку срока его действия (со дня приостановления). В течение 6 месяцев после возобновления трудового договора такой работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя.
Более того, ветераны боевых действий (мобилизованные, контрактники и добровольцы) 9 имеют право на уход в отпуск в удобное для них время 10.
С 14.07.2023:
- военнослужащий, который является родителем, опекуном или попечителем ребенка с инвалидностью, может 1 раз в год взять для ухода за таким ребенком до 24 дополнительных выходных дня, следующих друг за другом, в рамках общего количества неиспользованных дополнительных выходных дней, право на получение которых есть у одного из родителей (опекуна, попечителя) в текущем календарном году;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск военнослужащему, имеющему ребенка-инвалида, предоставляется в удобное для него время независимо от возраста ребенка (ранее это действовало только в отношении военнослужащих, имеющих ребенка-инвалида возрастом до 16 лет);
- также военнослужащий-мужчина, проходящий службу по контракту, может 1 раз взять дополнительный отпуск сроком до 3 месяцев, если его супруга умерла при родах, если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет либо детей-инвалидов (без ограничения по возрасту) без матери (ранее этим правом можно было воспользоваться только в случае, когда возраст детей с инвалидностью составлял до 16 лет);
- увольнение с военной службы беременных военнослужащих-женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, а также имеющих детей-инвалидов (тоже уже без ограничения по возрасту), одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет, не допускается, кроме случаев, когда военнослужащие подлежат увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «в» – «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или когда увольнение осуществляется по их желанию 11.
Супругам участников СВО также гарантированы некоторые трудовые льготы....
