На 2022 год приходится много новых правил в области охраны труда, в том числе об обучении по охране труда и проверке знаний. Изменения являются масштабными и коренным образом меняют подход к такому обучению и порядку его оформления. Рассказываем, какие значимые изменения нас ждут с 01.09.2022 при проведении инструктажей, стажировках, обучении оказанию первой медпомощи, использованию (применению) СИЗ и пр. Затрагиваем особенности обучения по охране труда на микропредприятиях.
Новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила, Постановление). Постановление вступило в силу 01.03.2022 лишь в части двух незначительных по своему содержанию пунктов, не связанных напрямую с регулированием обучения по охране труда, но уже 01.09.2022 нас ждут первые значимые изменения. Причем срок действия этих нововведений ограничен – до 01.09.2026 1.
Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:
1) инструктажей по охране труда;
2) стажировки на рабочем месте;
3) обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
4) обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ);
5) обучения по охране труда у работодателя, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Рассмотрим каждый из видов обучения подробнее.
Инструктажи
Формы и методы проведения инструктажа по охране труда работодатель может определять самостоятельно, а это значит, что он должен сделать свой выбор и закрепить его в Положении о системе управления охраной труда (СУОТ) или ином локальном нормативном акте (ЛНА), регулирующем вопросы инструктажей. Инструктаж может быть проведен:
- в форме рассказа (лекции),
- путем демонстрации видеоролика или презентации,
- с помощью предоставления материалов для прочтения и пр.
Предусмотрены три вида инструктажей по охране труда:
Для вводного инструктажа по охране труда по-прежнему предусмотрена лишь программа с приведением примерного перечня тем для рассмотрения. Но, как показывает практика общения со специалистами по охране труда и другими работниками, эффективнее иметь Инструкцию вводного инструктажа, так как это позволит повысить эффективность такого инструктажа, а также сохранит полноту доводимой информации.
Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций:
- вновь принятым работникам;
- лицам, участвующим в производственной деятельности;
- лицам, проходящим производственную практику.
Обратите внимание: современная практика инструктажей, основанная на вопросах, рассматриваемых при расследовании несчастных случаев, предусматривает проведение вводного инструктажа в отношении работников сторонних организаций, осуществляющих работу на территории организации, например сотрудников клиринговых организаций. При этом подавляющее большинство организаций использует для этого отдельный Журнал регистрации вводного инструктажа.
Фрагмент документа
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
Приложение № 1
к Правилам обучения по охране
труда и проверки знания
требований охраны труда
Примерные перечни
тем для программы вводного инструктажа по охране труда
1. Сведения об организации. Политика и цели работодателя в области охраны труда.
2. Общие правила поведения работающих на территории организации в производственных и вспомогательных помещениях. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории организации.
3. Расположение основных служб, вспомогательных помещений. Средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены.
4. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда.
5. Действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при возникновении аварийных ситуаций.
6. Оказание первой помощи пострадавшим.
Работодателю необходимо расширить содержание вводного инструктажа, если он освободил от первичного работников, использующих персональные компьютеры, копировальные аппараты и прочую офисную организационную и бытовую технику (об этом чуть ниже). Сделать это необходимо в целях доведения информации о безопасных способах работы до сведения конкретных сотрудников.
Первичный инструктаж по охране труда проводится:
- для работников организации – до начала самостоятельной работы,
- а также для лиц, проходящих производственную практику, соответственно, – до начала ее прохождения.
Существенно изменились нормы об освобождении от первичного инструктажа, что позволит разрешить много вопросов с надзорными органами. Допускается освобождение отдельных категорий работников...
