Оформляя прием работника, кадровик отвечает за соблюдение множества нюансов – от правильного сбора документов и ознакомления с локальными нормативными актами (ЛНА) до сроков подачи уведомлений в СФР, военкомат и другие инстанции. Ошибки на любом этапе могут грозить штрафами, приостановкой работы компании, дисквалификацией руководителя или судебными спорами.
Даем пошаговый алгоритм, который поможет ничего не упустить. В частности, какие ограничения нужно учесть перед приемом на работу (иностранцы, подростки, дисквалифицированные лица и др.); какие документы запросить у работника и на что обратить внимание при их проверке; с какой внутренней документацией работодателя необходимо ознакомить работника под подпись (или иным установленным способом); когда оформить согласие на обработку персональных данных; что еще сделать непосредственно перед и сразу после заключения трудового договора (провести инструктажи, уведомить госорганы, зарегистрировать трудовую книжку, сделать в ней запись о приеме на работу и др.).
В вашем распоряжении также удобные таблицы-шпаргалки по особенностям приема на работу отдельных категорий сотрудников, с которыми чаще всего сталкиваются работодатели; документам, предъявляемым иностранцами при трудоустройстве; ЛНА, с которыми необходимо знакомить кандидатов до подписания трудовых договоров.
Шаг 1. Убедиться, что кандидат в принципе может быть принят на работу
В процессе отбора рекрутеры отсеивают кандидатов, которые по тем или иным причинам не подходят для работы. Но они делают акцент на наличии необходимой квалификации: релевантном опыте работы, умениях, образовании (в данной статье этот аспект мы подробно рассматривать не будем).
А специалисту, который оформляет кадровые документы, нужно еще соблюсти требования многочисленных нормативных правовых актов (НПА), причем не только тех, которые относятся к трудовому законодательству. В частности, учесть ограничения при приеме некоторых категорий работников (мы их свели для удобства в Таблице 1).
Таблица 1. Условия приема на работу некоторых категорий работников
Категория работников |
Условия приема на работу (ограничения) |
Иностранные граждане
и лица без гражданства
(далее – иностранцы,
мигранты) |
- достижение возраста 18 лет;
- наличие законных оснований нахождения в РФ:
- у иностранца есть один из разрешающих документов: вид на жительство, разрешение на временное проживание, патент с оплаченным сроком действия, разрешение на работу;
- данный иностранец не внесен в Реестр контролируемых лиц (https://мвд.рф/rkl);
- без патента или разрешения на работу можно принять:
- граждан стран ЕАЭС;
- беженцев и лиц, получивших временное убежище или имеющих временное удостоверение лиц без гражданства, участников госпрограммы по добровольному переселению соотечественников;
- любых студентов во время каникул, а также студентов-очников всех имеющих госаккредитацию образовательных организаций;
- приглашенных медицинских, педагогических и научных работников;
- иностранец будет фактически работать в том субъекте РФ, где ему выдано разрешение на временное проживание, патент или разрешение на работу;
- указанный в патенте или разрешении на работу вид деятельности соответствует позиции, на которую принимается иностранец;
- работа (деятельность) не запрещена для иностранца. В частности, иностранцам нельзя работать продавцами в магазинах, где продают алкоголь, в т. ч. пиво, и торговать табачными изделиями в специализированных магазинах, продавать лекарства в аптеках, заниматься розничной торговлей на рынках, быть членами экипажей российских судов;
- прием работника не превысит допустимую долю иностранной рабочей силы (если ограничение по количеству мигрантов действует для данной организации).
Примечание:
1) жители новых территорий (ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей) принимаются на работу как иностранцы, если не приняли российское гражданство (нет паспорта РФ);
2) иностранные граждане, имеющие вид на жительство, принимаются на работу без указанных выше ограничений
|
Лица, которым
не исполнилось 18 лет |
1. Работа для них не запрещена. Нельзя принимать, если работы:
- выполняются во вредных или опасных условиях труда;
- выполняются вахтовым методом;
- входят в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых
запрещается применение труда лиц моложе 18 лет;
- проводятся под землей;
- могут причинить вред здоровью и нравственному развитию подростка (игорный бизнес, ночные клубы, продажа алкоголя, табачных изделий, и изделий эротического характера);
- требуют переноски или передвижения тяжестей, превышающих установленные предельные нормы.
2. Подростки в возрасте до 14 лет могут работать только в творческих организациях и организациях в сфере спорта , да и то при определенных условиях.
3. Для подростка в возрасте от 14 до 15 лет требуется согласие родителя (попечителя), для всех детей младше 14 лет и детей до 15 лет, у которых нет родителей (попечителей), – разрешение органа опеки и попечительства
|
|
Руководитель организации (генеральный директор и пр.). Медики, фармацевты, тренеры, эксперты по промбезопасности и независимой оценке пожарного риска
|
Кандидат не дисквалифицирован (в том числе ему не запрещено осуществлять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, заниматься определенной деятельностью).
Сведения о дисквалификации можно получить через портал госуслуг, МФЦ и на сайте ФНС России (https://service.nalog.ru/disqualified.do) |
Работники, которые заключают трудовой договор по совместительству, при этом будут работать во вредных условиях |
Работа по основному месту работы осуществляется в допустимых (класс 2) или оптимальных (класс 1) условиях труда |
Кроме того, для организаций, на которые распространяется Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (банки, страховые компании, лизинговые, микрофинансовые и иные организации, перечисленные в ст. 5 данного закона), обязательна проверка на предмет причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Кандидата на должность в такую компанию надо проверить на предмет вхождения в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (утв. Росфинмониторингом). Перечень публикуется на официальном сайте Росфинмониторинга (https://www.fedsfm.ru/documents/terrorists-catalog-portal-act). Прием на работу лица, включенного в указанный перечень, может повлечь административную ответственность по ст. 15.27 КоАП РФ (неисполнение требований законодательства о противодействии легализации доходов и финансированию терроризма). Остальным работодателям такая проверка законодательством не предписана, но может проводиться в рамках внутренней оценки рисков.
Итак, если соблюдение всех необходимых условий проверено и не выявлено их нарушений, можно переходить ко второму шагу.
Шаг 2. Получить от работника документы, необходимые для приема на работу
Перечень документов, которые работник обязан предъявить для заключения трудового договора, приведен в ст. 65 ТК РФ. Однако этот список требует пояснений:
1. Документ, удостоверяющий личность.
Для граждан РФ в этом качестве может выступать только:
- российский паспорт
- или временное удостоверение личности, выданное МВД на период переоформления паспорта.
Предъявить работник должен именно бумажный документ (оригинал, не ксерокопию). QR-код, сгенерированный системой на портале госуслуг (электронный паспорт), не может заменить бумажный документ при оформлении трудового договора.
Если на работу принимается подросток младше 14 лет, договор заключает родитель (опекун) ребенка, предъявляя свой паспорт и свидетельство о рождении ребенка.
Для иностранцев документов, которые могут подтвердить их личность, больше (Таблица 2) 12.
Таблица 2. Документы, предъявляемые иностранцами при приеме на работу
Для граждан другого государства |
Для лиц без гражданства |
а) паспорт гражданина иностранного государства;
б) вид на жительство;
в) удостоверение беженца;
г) свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ;
д) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
а) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в РФ в качестве документа, удостоверяющего личность;
б) разрешение на временное проживание;
в) вид на жительство;
г) временное удостоверение личности лица без гражданства |
Паспортные данные (или данные другого документа, удостоверяющего личность) обязательно указывают в трудовом договоре 13. Кадровик переносит сведения о документе в кадровую программу и личную карточку работника (если таковые до сих пор ведутся).
Обратите внимание: снимать копии страниц паспорта (или иного личного документа работника) закон не требует. Роскомнадзор в многочисленных разъяснениях отмечал, что работодатель имеет право хранить копии личных документов работника только до достижения конкретных, заранее определенных и законных целей. В случае, если такие цели отсутствуют, хранение копий противоречит требованиям закона.
Если в организации действительно есть необходимость в использовании копий каких-либо личных документов работника (например, свидетельств о рождении детей для предоставления гарантий работнику, диплома и сертификатов для подтверждения квалификации и т. п.), нужно:
- получить согласие работника на хранение его персональных данных, указанных в копиях личных документов;
- в согласии четко прописать конкретные цели, не противоречащие законодательству, для которых нужны именно копии личных документов;
- проследить, чтобы объем персданных, указанный в копиях, не превышал объем данных, которые работодателю необходимо использовать в соответствии с заявленными целями обработки.
2. Трудовая книжка.
Обязательный для предъявления документ, если трудовой договор заключается по основному месту работы и при этом работник:
- имеет трудовой стаж по состоянию на 1 января 2021 года;
- не отказался от ведения трудовой книжки (не подал заявление на получение сведений о трудовой деятельности в электронном виде). Если переход «на электронную трудовую» произошел, работник вместо трудовой книжки предъявляет справку по форме СТД-Р с последнего места работы и/или форму СТД-СФР;
- сам, по своему желанию направил работодателю трудовую книжку для заполнения (касается только тех, кто будет выполнять работу дистанционно) 14.
Трудовая книжка от иностранного гражданина может быть принята для ведения только в случае, если она российского образца. Если таковой нет, после 1 января 2021 года работодатель формирует сведения о трудовой деятельности такого работника только в электронном формате, бумажная трудовая книжка не оформляется.
Кадровик принимает трудовую книжку от работника на хранение, и весь период трудовых отношений она хранится в кадровой службе.
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или уведомление АДИ-РЕГ 15.
В этих документах указан страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина (СНИЛС), который необходим для отчетности в СФР. Достаточно просто указать номер в кадровой базе или в личной карточке работника по форме № Т-2 (если ведется). Невозможно придумать цель, для которой может понадобиться копия документа.
Если у работника нет регистрации в системе СФР, работодатель берет на себя обязанность по регистрации 16.
Иностранец может получить такой номер:
- через работодателя
- или самостоятельно.
С 2023 года доступен упрощенный порядок открытия индивидуального лицевого счета (ИЛС) через портал госуслуг 17.