О подписании электронной подписью проектной документации

1 марта 2026 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ (ч. 16 ст. 55.5-1), которые вводят механизм контроля за деятельностью главных инженеров проекта по обеспечению качества подготовки проектной документации. Они в т.ч. должны обеспечить подписание проектной документации всеми лицами, участвовавшими в ее подготовке: разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании. Подписи должны быть оформлены с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
Минстрой России в письме от 30.01.2026 № 4420-КМ/14 в связи с этим пояснил важный момент:

• до настоящего времени сохраняется практика, когда вместо подписания проектной документации электронными подписями в отношении соответствующих лиц оформляются информационно-удостоверяющие листы (ИУЛ). Такой вид документа упоминается в 3 приказах Минстроя РФ, ключевым из которых является приказ от 12.05.2017 № 783/пр.
  Определение этому термину есть и в ГОСТ Р 7.0.8-2025:
  «73 информационно-удостоверяющий лист: Документ, прилагаемый к электронному документу (его носителю / носителям) или нескольким электронным документам (их носителю / носителям), оформленный на бумажном носителе и выполняющий функцию электронной подписи (подписей)»;
  
• но на экспертизу необходимо представлять оригиналы документов, а не копии (об этом говорится в ч. 5.3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ: проектная документация и/или результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий, представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели);
• электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, сейчас признается только документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) (согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»);
• поэтому электронная проектная документация должна подписываться не ИУЛ, а УКЭП! ИУЛ создавался как временное решение для переходного периода, когда техническая инфраструктура была развита слабо. Сейчас необходимость в нем отпала (исключение составляют чрезвычайные обстоятельста (форс-мажор), что должно быть подтверждено документально).

Наталья Храмцовская,
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании
«ЭОС», эксперт ИСО