Можно определить срок хранения по типовому перечню, если для этих документов он есть в ведомственном?

Вопрос
При составлении номенклатуры дел организация обязана пользоваться исключительно «своим» ведомственным перечнем (например, учреждение здравоохранения)? Если какие-то управленческие документы лучше указаны в типовом Перечне 2019 года, как быть? При этом сроки хранения специфическим отраслевым документам устанавливаем на основании ведомственного перечня. Например, в областной больнице (региональное учреждение здравоохранения) была номенклатура на 2023 год, сроки хранения управленческих (бухгалтерских) документов были установлены по Перечню 2019 года. При составлении номенклатуры дел на 2024 год медицинские документы будут определены по новому Перечню Министерства здравоохранения Российской Федерации. Что касается бухгалтерских и документов по личному составу, можно ли оставить сроки хранения этих документов по Перечню 2019 года, чтобы не тратить время на их пересмотр? Или необходимо все документы пересмотреть по новому Перечню Минздрава России и оставить по Перечню 2019 года только те, которых нет в Перечне Минздрава России?
Отвечает

Разработка ведомственных перечней ведется государственными органами на основании Методических рекомендаций по подготовке перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения (согласованы ЦЭПК при Росархиве 24.12.2021). Они раскрывают (п. 1.4) методику разработки перечней документов с указанием сроков их хранения, образующихся в процессе деятельности:

  • федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, а также
  • могут использоваться при разработке перечней документов иных государственных органов Российской Федерации.

Эти перечни и принято называть ведомственными.

В ведомственный перечень включаются:

  • разделы Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения (утв. приказом Росархива от 20.12.2019 № 236; в заданном вопросе и далее в ответе – Перечень 2019 года), и те виды документов, которые представлены в этом Перечне типовых документов, за исключением тех, которые не применяются в деятельности ведомства и подведомственных организаций;
  • при этом, если в деятельности государственного органа или подведомственных организаций есть особенности, они должны быть отражены в ведомственном перечне документов, т.е. в ведомственном перечне обязательно появляются специфические для ведомства документы.

Из этого следует, что ведомственный перечень максимально полно и точно отражает состав документов, образующихся в деятельности государственного органа и подведомственных организаций. Поэтому, если есть ведомственный перечень, при составлении номенклатуры дел нужно использовать его, указывая его сроки хранения и номера статей.

Вопрос читателя, очевидно, вызван тем, что составителям номенклатуры дел не хочется или нет времени корректировать номенклатуру дел, заменяя номера статей, указанных по типовому Перечню 2019 года, на номера статей по Перечню документов, образующихся в деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Минздрава России от 03.08.2023 № 408)1, когда речь идет о типовой, в частности бухгалтерской, документации. Но эту работу нужно провести, потому что именно ведомственный перечень наиболее полно отражает состав документов, образующихся в деятельности организаций, как типовой документации, так и специальной.

Сноски 1

  1. [Электронный ресурс]. URL: https://archives.gov.ru/sites/default/files/2023_perechen-minzdrav.pdf (дата обращения: 10.10.2023). Вернуться назад
Оценить вопрос
s
В избранное

Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться

Комментарии 2

Ольга Р.
25.03.2024, 14:42

Добрый день! в продолжении темы вопрос - нужно ли озадачиться внесением изменений в номенклатуры прошлых лет (например, 2022 и 2023) в части сроков хранения и статей по ведомственному перечню (перечень утвержден в ноябре 2023 года, соответственно номенклатура на 2024 год разрабатывалась с его учетом, а прошлых лет-нет)? Особенно если обнаружены расхождения в сроках в сторону их уменьшения или увеличения?
СПАСИБО

Редакция журнала
26.03.2024, 11:07 Ольга Р.

Добрый день!
1. Нет, старые номенклатуры дел корректировать сейчас не нужно.
2. Если документы сейчас будут включаться в новые описи дел и акты на выделение к уничтожению, то в них сроки хранения должны быть актуальными: если есть расхождение между старой номенклатурой дел и требованиями ведомственного перечня, то надо ориентироваться на сроки нового перечня.

Рекомендовано для вас

Часть ЛНА утратила силу. Сколько томов дела указать в номендатуре?

Все ЛНА (стандарты, положения, инструкции и т.д.) хранятся в одном структурном подразделении (централизованно). Каждый изданный ЛНА в отдельное дело не формируется и по направлениям деятельности тоже не формируется. Из-за большого количества документов (каждого вида более 400) все ЛНА сформированы в дела по видам. В номенклатуре дел это выглядит так, как показано в Таблице 1: Каким образом происходит ежегодное закрытие номенклатуры дел при таком объеме ЛНА (что указывается в третьей графе «Количество дел»): – указываются только отмененные ЛНА за год? по количеству каждого отдельного ЛНА или томов? – надо ли указывать остальные неотмененные ЛНА как переходящие, и если да, то каким образом?

Когда надо закрыть номенклатуру? Как поторопить подразделения?

Есть ли какой-то установленный срок для закрытия номенклатуры дел? Сбились с ног, уговаривая структурные подразделения заполнить графу «Количество дел» в номенклатуре – ведь без этой графы не получится составить итоговую запись!

Дела уволенных работников в номенклатуре дел

Зачем в номенклатуру включать дела уволенных сотрудников? Такие дела включают в опись дел по личному составу.

Правила работы архивов организаций: методические решения некоторых вопросов

Когда ожидается официальная публикация Методических рекомендаций к Правилам работы архивов организаций 2023 года. Что принципиально нового появилось в них: о составлении описи дел электронных документов и реестра файлов; об аудиовизуальных документах; документах ограниченного доступа и др. Когда документ становится архивным, соотношение понятий «исполненный документ» и «документ, законченный делопроизводством», как это влияет на техно- логию работы.

Порядок разработки номенклатуры дел

В конце года необходимо составить (или актуализировать имеющуюся) номенклатуру дел на следующий год. Если в вашей организации ее еще нет, то эта статья поможет исправить данную ошибку. Ведь без номенклатуры дел невозможно систематизировать имеющиеся документы и наладить соблюдение сроков их хранения. Мы объяснили, какие документы необходимо включить в номенклатуру дел, как сформировать заголовки дел (которые потом будут переноситься на их обложки), как их проиндексировать, как установить сроки хранения, какую структуру номенклатуры выбрать, чем отличается номенклатура дел организации от номенклатуры структурного подразделения, как оформить, подписать, согласовать и утвердить документ, что заполняется перед началом делопроизводственного года и что — по его окончании.

Конфиденциальные документы в номенклатуре дел

Как отразить документы с ограниченным доступом в номенклатуре дел? Если их очень мало или среднее количество, то их можно по-разному включить в обычную номенклатуру дел. Но когда их становится много, то пора разрабатывать ­отдельную номенклатуру. В статье мы показали все три варианта.

Составляем номенклатуру дел кадровой службы

Зачем нужны номенклатуры дел организации и ее структурных подразделений. Кто разрабатывает и подписывает номенклатуру подразделения. По какой форме ее составлять и как можно оптимизировать. Какие дела стоит завести для формирования в них приказов по личному составу (т.е. нельзя их все собирать в 1 дело). Сколько и где хранить документы-основания к ним (возможны варианты). Как срок «50/75 лет ЭПК» из Перечня 2019 года трансформировать в более конкретный в номенклатуре дел кадровой службы. Сколько хранить копии документов, журналы регистрации приказов, книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. Как разбить номенклатуру дел на разделы. Какова последовательность расположения документов кадровой службы. Зачем в конце каждого раздела предусматривать хотя бы одну пустую строку. Приводим пример номенклатуры дел кадровой службы.

Правила работы архивов организаций: методические решения некоторых вопросов

Когда ожидается официальная публикация Методических рекомендаций к Правилам работы архивов организаций 2023 года. Что принципиально нового появилось в них: о составлении описи дел электронных документов и реестра файлов; об аудиовизуальных документах; документах ограниченного доступа и др. Когда документ становится архивным, соотношение понятий «исполненный документ» и «документ, законченный делопроизводством», как это влияет на техно- логию работы.