Сначала перечисляем привычные правила составления текста приказа. Попутно объясняем, какие нововведения внесли Методические рекомендации по применению ГОСТ Р 7.0.97-2025. Потом разбираем 3 конкретных вопроса.
Как сформулировать поручение в приказе, которое дается: а) руководителям всех структурных подразделений, б) руководителям нескольких (не всех) подразделений, в) ответственным за делопроизводство в некоторых подразделениях?
Как правильно указать в качестве исполнителя руководителя подразделения: в каком порядке перечислять должность, фамилию, инициалы; когда писать Ф.И.О. в скобках?
Если документ поступил на исполнение из другой организации, на какой нормативный акт можно сослаться, чтобы доказать, что написанный там срок исполнения «до 01.06.2026» значит по 01.06.2026 включительно?
Правила составления текста приказа по основной деятельности
В связи со вступлением в силу нового ГОСТ Р 7.0.97-2025 на оформление организационно-распорядительных документов и опубликованием Методических рекомендаций по его применению службы делопроизводства актуализируют соответствующие разделы своих Инструкций по делопроизводству или специальный Регламент издания распорядительных документов.
Регламентация издания приказов в отдельном ЛНА считается более эффективной, т.к.:
- многие сотрудники организации так или иначе участвуют в делопроизводственных процессах, составляют проекты документов, а в Инструкцию по делопроизводству практически не заглядывают;
- точность и ясность формулировок решений и поручений руководства, закрепление стандартных речевых моделей, безусловно, способствуют исполняемости приказов;
- анализ ситуаций, классификация разновидностей издаваемых приказов, образцы и примеры оформления в гораздо большем количестве можно включить в отдельный регламент, их удобнее актуализировать и вносить необходимые изменения;
- регламент можно опубликовать на внутреннем портале организации или в СЭД, чтобы требования к изданию распорядительных документов были легко доступны сотрудникам-исполнителям, а руководителям было проще контролировать их соблюдение в рамках процедур согласования.
Образцы и примеры, в т.ч. спроектированные электронные модели документов, в более оперативном порядке могут публиковаться и актуализироваться в условной Библиотеке образцов и моделей документов в СЭД.
Кроме того, отдельный Регламент издания распорядительных документов формирует и отражает корпоративный лингвистический стиль организации и личный лингвистический стиль первого руководителя.
Требования к тексту распорядительных документов давно сложились и получили свое развитие в действующих методических документах по дело-производству:
- Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления (утв. приказом Росархива от 25.12.2020 № 199) – см. п. 3.3.8 и п. 17 Приложения № 3;
- Методические рекомендации по применению ГОСТ Р 7.0.97-2025 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» – см. раздел VI «Подготовка текстов доку-ментов и приложений», п. 6.8 и приложения к нему.
Общие требования к тексту приказа обусловлены также требованиями формальной логики:
- текст приказа, как правило, грамматически связанный, он может быть разделен на пункты и подпункты (но в целом рубрикация текста не должна превышать 4 уровней);
- структура текста обычно состоит из 2 частей:
- констатирующей (доказательство, зачем?) и
- распорядительной (управленческие решения, нормы).
Они разделяются термином делового стиля «ПРИКАЗЫВАЮ:». Он отражает принцип единоначалия при принятии решений. Разработчики Методических рекомендаций к ГОСТ Р 7.0.97-2025 термин делового стиля «ПРИКАЗЫВАЮ:» решили назвать «распорядительное слово». Термин может оформляться прописными или строчными буквами вразрядку от границы левого поля и заканчивается двоеточием;
- в некоторых ситуациях текст приказа может не иметь констатирующей части и начинаться сразу термином «ПРИКАЗЫВАЮ:»;
-
констатирующая часть текста:
- должна содержать обоснование причин и цели издания приказа, обоснование принимаемых решений, причем в терминах, понятиях и формулировках, которые понятны не только специалистам отрасли, но и всем сотрудникам организации. Констатирующая часть текста излагается в последовательности от общего к частному, т.е. начинается с самого значимого обоснования причины издания;
- если в качестве обоснования указываются законы, иные нормативные правовые акты или акты вышестоящих органов управления организацией (их перечисление не должно представлять собой большой список), то в целом такой приказ называется изданным «во исполнение»;
- если в качестве обоснования перечисляются конкретные внутренние причины и обстоятельства деятельности организации, то в целом такой приказ называется инициативным;
-
распорядительная часть текста приказа:
- тоже излагается в последовательности от общего к частному, т.е. самая значимая норма (самое главное принятое решение) оформляется в 1-м пункте, а далее – по степени значимости поясняющие, уточняющие нормы / решения, обеспечивающие исполняемость приказа в целом;
- оформляется по стандартным речевым моделям:
- кому – что – когда сделать или
- что сделать – когда – кто ответственный.
В первом случае приказ будет называться поручительским, а во втором – нормативным (разработчики Методических рекомендаций...
