Что и как лучше сделать службе делопроизводства при переходе из одного календарного года в другой в рамках своих непосредственных задач по управлению документами организации? Как собрать данные и оформить итоговую запись к номенклатуре дел 2014 года, куда потом передать эти сведения и какие мероприятия на их базе стоит запланировать на следующий год? Как «закрыть» бумажные и электронные регистрационные формы? Что в конце года нужно сделать в СЭД? Какую отчетность стоит подать руководству организации и как интерпретировать ее цифры в свою пользу? Как спланировать работу на следующий год?
В конце года все подразделения организации охватывает предпраздничная суета. Но это не только подготовка поздравлений и списков на их рассылку, а и завершение расчетов с клиентами и контрагентами, своевременная передача актов приемки-сдачи работ и услуг по договорам, заключение дополнительных соглашений на новый срок к продолжающимся договорам, сверка полномочий и сроков действия выданных доверенностей, завершение процедур согласования проектов документов, подготовка отчетов об исполнении заданий, документов и поручений, защита бюджетов на следующий год (и в зависимости от фонда оплаты труда – согласование штатных расписаний) и даже попытки избавиться от документов, которые еще не стали архивными и т.п. Во всех этих процедурах служба делопроизводства является обязательным участником или помощником, ответственным исполнителем и «регистратором», общекорпоративным координатором и «курьером».
Подведением итогов, формированием аналитических отчетов и составлением планов по основным направлениям собственной деятельности службе делопроизводства приходится заниматься в самом конце декабря и в первые после новогодних праздников январские дни.
Рассмотрим некоторые организационные мероприятия по основным направлениям деятельности службы делопроизводства, которые обеспечивают непрерывность, последовательность и системный подход к технологии делопроизводства и о которых не следует забывать.
Систематизация документального фонда
Служба делопроизводства отвечает за систематизацию документального фонда организации путем разработки номенклатуры дел, которая является многофункциональным документом. В момент ее утверждения на следующий год она выполняет свою функцию как плановый и организационный документ, а через год она становится в основном учетным и отчетным документом, т.к. в январе года, следующего за годом действия номенклатуры, к ней составляется итоговая запись о количестве и категориях заведенных дел.
В ноябре-декабре прошлого года в приказ об утверждении номенклатуры дел на 2014 год служба делопроизводства должна была предусмотрительно включить пункт с поручением представить в службу делопроизводства итоговые записи к номенклатурам дел структурных подразделений на 2014 год, подписанные руководителями подразделений, причем не позднее 20-х чисел января 2015 г. Если этого не было сделано, то в декабре текущего года необходимо успеть подготовить приказ по административно-организационной деятельности (срок хранения – 5 лет) со следующими «поручительским» пунктом:
Пример 1. Поручительский пункт приказа о предоставлении в службу делопроизводства сведений из подразделений о количестве заведенных дел за год
Руководителям структурных подразделений к 20.01.2015 представить в отдел ДОУ сведения о категориях и количестве дел (папок) с документами в бумажной форме, директорий и папок коллективного пользования с электронными документами, образовавшихся в деятельности подразделения в 2014 году, по форме <. .>
Пример 2. Рекомендуемая нами форма итоговой записи к номенклатуре дел
Форма итоговой записи может быть просто заимствована из Приложения 7 к Основным правилам работы архивов организаций (одобрены решением коллегии Росархива от 06.02.2002) или перенесена из Приложений № 18 и 19 Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утв. приказом Росархива от 23.12.2009 № 76). При необходимости в эту утвержденную форму можно дополнительно внести графу для учета электронных документов, созданных в виде электронного оригинала и подлежащих формированию в электронные дела (показана в Примере 2, мы добавили в нее графу 3).
А в январе 2015 года на основании номенклатур дел и итоговых записей к ним, полученных от структурных подразделений, необходимо перенести сведения о заведенных «переходящих» делах в сводную номенклатуру дел организации и оформить итоговую запись к ней, которую подписывает руководитель службы делопроизводства.
Итоговая запись к сводной номенклатуре дел на 2014 год передается в архив организации (в дело фонда), а если организация является источником комплектования – то и в государственный или муниципальный архив (в соответствующее наблюдательное дело источника...