Полный алгоритм затребования документов акционером и их предоставления акционерным обществом показан с учетом нововведений последнего указания Банка России от 28.06.2019 № 5182-У.
В этом номере читайте первую часть статьи, где мы разъясняем начало процедуры. На какой состав документов может рассчитывать акционер в зависимости от количества принадлежащих ему акций. Как составить требование предоставить копии документов либо оригиналы для ознакомления на территории АО: акционеру-физлицу, акционеру-юрлицу, а также объединению акционеров для доступа к более широкому спектру документов (объясняем правила составления и показываем образцы всех этих требований).
Как специалисту АО проверить полномочия затребовавшего документы лица: если акционер прислал требование по почте и копии документов тоже хочет получить по почте, если требование предъявляет доверенное лицо акционера и в др. случаях.
В отличие от обществ с ограниченной ответственностью, в большинстве своем созданных небольшим числом участников, связанных дружескими, а то и родственными отношениями, акционерные общества, как правило, с момента своего учреждения нацелены на привлечение большего числа лиц к участию в его капитале. Поскольку обычно акционерные общества представляют крупный бизнес, государство максимально заинтересовано в прозрачном регулировании этих отношений.
Проблема предоставления информации о деятельности акционерных обществ всегда была одной из самых острых. Ведь обладание детальной информацией о компании – первая ступенька к контролю как над ее деятельностью, так и над ее руководящим составом. Соответственно мажоритарные акционеры и текущее руководство старались минимизировать такой доступ для всех остальных. А миноритарии, соответственно, стремились получить как можно больше информации. Все это порождало множество судебных споров.
В силу всех этих факторов вопросам взаимодействия акционерного общества и акционеров регулятор оказывает большое внимание. Причем это внимание подкреплено достаточно жесткими санкциями для акционерных обществ. В настоящей статье мы рассмотрим, как должно строиться общение акционера и акционерного общества, а также какие изменения в порядок этого общения внесло указание Банка России от 28.06.2019 № 5182-У «О дополнительных требованиях к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов в соответствии со статьей 91 Федерального закона “Об акционерных обществах”». Оно сменило ранее действовавшее указание от 22.09.2014 № 3888-У.
Обратите внимание: все правила, о которых мы будем говорить, касаются, прежде всего, публичных акционерных обществ. К непубличным они могут быть применимы только «по умолчанию». То есть тогда, когда акционеры не установили иного. В силу п. 13 ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционеры непубличного общества могут изменить любые условия и порядок предоставления доступа к информации об обществе (включая сроки и минимальное количество акций, необходимое для получения всех или определенной категории документов). Порядок предоставления документов определяется в уставе АО, решение об изменении такого порядка принимается единогласно. Справедливости ради, стоит заметить, что акционеры достаточно редко пользуются данной возможностью.
Что предоставляем?
Статья 91 ФЗ «Об АО» достаточно жестко связывает количество акций, которыми владеет акционер, и объем информации, который общество обязано ему предоставлять – основную градацию мы показали в Схеме 1. К этому лишь добавим, что акционеры, владеющие ≥1% голосующих акций в непубличном АО, имеют доступ ко всей документации, которую обязано хранить АО (перечень в п. 1 ст. 90 ФЗ «Об АО»), за исключением протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) и документов бухгалтерского учета.
Схема1. К каким документам акционерного общества имеют доступ его акционеры в зависимости от величины пакета акций, которым они владеют
Если АО находится в процессе реорганизации, акционеры имеют право доступа не только к документам «родного» общества, но и к документам тех компаний, которые присоединяются или выделяются из общества. Такой вывод в свое время сделал Президиум ВАС РФ.
Акционерное общество вправе определить и более низкие пороговые значения для предоставления протоколов заседания коллегиальных исполнительных органов и документов бухгалтерского учета (соответствующие положения вносятся в Устав АО, см. Пример 1). Более высокие пороги доступа оно установить не вправе.
Пример 1. Фрагмент устава, устанавливающий более низкий порог для доступа к документам АО
15.6. По требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем 15 (пятнадцатью) процентами голосующих акций Общества, Общество обязано обеспечить доступ к следующим документам:
1) протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа Общества (правления, дирекции);
2) документы бухгалтерского учета.
15.7. Доступ к документам Общества осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом и локальными нормативными актами Общества.
Face-контроль
Кому можно предоставить информацию об акционерном обществе? Казалось бы, простой вопрос. Конечно же, она предоставляется акционерам напрямую (либо через доверенное лицо) в объеме, определенном законом. Однако на практике всегда возникают нюансы. Обычно они связаны с пределением личности запрашивающего информацию, а также с идентификацией права на подобные запросы у подписанта.
Требование о предоставлении информации о деятельности АО должно быть подписано полномочным лицом. Соответственно, при его получении специалист акционерного общества обязан проверить полномочия подписанта, а в некоторых случаях и наличие дополнительных документов, прикладываемых к требованию. Рассмотрим все эти случаи более подробно.
Итак, с требованием о предоставлении информации о деятельности АО могут обратиться:
-
акционер (физическое лицо либо юридическое) напрямую. При проверке полномочий подписанта необходимо учесть следующее:
- для физлица-акционера проводится сверка данных, указанных в требовании о предоставлении документов (Ф.И.О.), с данными реестра акционеров;
- если представлено требование от акционера-юрлица, необходимо уточнить, является ли человек, подписавший документ тем, кто вправе действовать от имени организации без доверенности. Для этого можно воспользоваться открытой информацией Единого государственного реестра юридических лиц на сайте Федеральной налоговой службы России https://egrul.nalog.ru (см. Рисунок 1). Здесь можно искать не только по наименованию организации, но и по ИНН или ОГРН;
- является ли обратившееся лицо акционером общества и каким объемом голосующих акций оно обладает. Обратите внимание, АО не вправе требовать от акционера подтверждать какими-либо документами, что он акционер. Исключениями являются обращения от бывших акционеров общества и лиц, чьи права на акции учитывает номинальный держатель. В остальных случаях после получения требования о предоставлении информации акционерное общество должно само запрашивать сведения у реестродержателя;
Рисунок 1. Поиск и выдача данных из ЕГРЮЛ на сайте налоговой службы https://egrul.nalog.ru
-
представитель акционера по доверенности. В этом случае проверяют:
- является ли лицо, ее представившее, доверенным лицом, которое указано в доверенности;
- является ли доверитель, выписавший доверенность, акционером, обладающим правом на получение информации;
- оформлена ли доверенность надлежащим образом (мы вернемся к этому вопросу немного позже);
- и в качестве завершающего штриха проверяем полномочия, которые следуют из доверенности;
-
бывший акционер, чьи акции были принудительно выкуплены (ст. 76, 84.7 и 84.8 ФЗ «Об АО»). Кроме проверки, аналогичной вышеизложенной, в этом случае необходимо убедиться, что приложена выписка из реестра акционеров, подтверждающая количество акций, находившихся у данного лица в день, предшествующий выкупу акций;
-
номинальный держатель, реализуя волеизъявление акционера. При направлении требований он должен предоставить выписку со счета депо, содержащую данные о количестве акций, принадлежащих тому акционеру, который направил запрос. При направлении таких запросов номинальный держатель действует без доверенности, однако обществу при получении подобного запроса необходимо проверять полномочия руководителя номинального держателя в ЕГРЮЛ;
-
акционер, учет акций которого осуществляется номинальным держателем. Акционер, который прибег к услугам номинального держателя акций, может обратиться к АО и напрямую, минуя посредника. Для этого ему потребуется дополнительно к требованию предъявить еще и выписку со счета номинального держателя, подтверждающую количество принадлежащих ему акций;
-
доверительный управляющий акциями. При предъявлении требования он должен будет подтвердить, что акционер наделил его соответствующим правом. Делается это путем предоставления в АО копии (или выписки) из договора доверительного управления.
Отметим, что и Указание № 3388-У, и Указание № 5182-У содержат недостаточно четкое пояснение в отношении порядка заверения такой копии (выписки). Согласно п. 6 Указания № 3388-У, документ должен быть «заверенным в установленном законодательством порядке». Согласно п. 10 Указаний 5182-У, он должен быть «засвидетельствованным (удостоверенным) в установленном законодательством РФ порядке». Как видите, хотя текст и изменился, главный вопрос остался – кто должен удостоверять верность копии? Вариантов три:
- нотариус,
- акционер,
- доверительный управляющий.
В рамках текущего правового регулирования однозначного ответа на этот вопрос нет. У экспертов мнения так же расходятся. Судебной практики, позволяющей занять однозначную позицию, нет. Наиболее рискованным является вариант с заверением копии договора самим доверительным управляющим (есть риски его злоупотреблений с последующим иском от акционера). Можно лишь нивелировать риски, «расписав» ситуацию в локальном нормативном акте АО, например в Положении о предоставлении информации акционерам. Это позволит при возникновении спора дополнительно ссылаться на волю акционеров общества.
Пример 2. Формулировка в Положении о предоставлении информации акционерам
10.10. Если требование о предоставлении информации подписано доверительным управляющим, который осуществляет свою деятельность в рамках договора доверительного управления акциями, к такому требованию должна дополнительно прилагаться копия договора доверительного управления или выписка из такого договора в части прав, переданных доверительному управляющему.
Копия (выписка) должна прилагаться заверенной руководителем акционера, имеющим право действовать от его имени без доверенности либо должна быть удостоверена нотариально. Доверительный управляющий, обращаясь с требованием, может вместо договора (копии, выписки из договора) представить доверенность, оформленную акционером
Обратите внимание: документы иностранного держателя или иностранного акционера должны содержать апостиль, а если они составлены на иностранном языке, должен также прилагаться перевод на русский язык, удостоверенный нотариально.
Правильно потребовать – почти искусство!
Предоставление информации осуществляется по письменному требованию. Регулятор в лице ЦБ РФ объясняет, что в таком требовании должно быть (п. 4 Указания № 5182-У):
-
Ф.И.О. акционера-физлица или полное фирменное наименование и ОРГН для юридического лица. Иностранная организация должна указать иной идентификационный номер (из реестра иностранного государства);
-
способ связи: почтовый адрес и (или) адрес электронной почты (могут быть и дополнительные способы связи: телефон, скайп и т.п.);
-
конкретизированный по видам и периоду создания перечень документов, подлежащих предоставлению, а также любая дополнительная информация, которая есть у акционера, и которая позволяет конкретизировать испрашиваемые документы. Многое в этом случае зависит от вида документации и возможности ее идентификации. Например, запрос «протоколы органов управления» может быть расценен как слишком обобщенный. А при получении запроса «протоколы заседаний совета директоров Общества по вопросам одобрения сделок с заинтересованностью в период с 01.01.2019 года по 30.09.2019 года» не остается сомнений в том, какие документы хочет видеть акционер.
Фрагмент документа
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ»
4. …степень должной конкретизации требования участника о предоставлении информации должна оцениваться… с учетом обстоятельств… и необходимости обеспечить реальную возможность осуществления участником общества своих прав. Например, обращенное к обществу требование о представлении протоколов общих собраний участников за определенный период не обязательно предполагает указание точных дат составления протокола и их номеров, которые участник может не знать.
Таблица 1. «Особенности доступа» к документам
Дело пытаешь, аль от дела лытаешь?
ФЗ «Об АО» обязал акционеров, владеющих от 1 до 25% голосующих акций АО, обосновывать свое требование о предоставлении информации наличием разумной деловой цели. И данному термину дано очень своеобразное определение. Пункт 7 ст. 91 ФЗ «Об АО» указывает нам, в каких случаях такая цель у акционера не может считаться разумной. Формулировки здесь достаточно своеобразны. Так, разумной деловой цели у акционера нет, если:
- он является конкурентом общества либо аффилированным лицом конкурента и запрашиваемый им документ содержит конфиденциальную информацию, относящуюся к конкурентной сфере, и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества;
- акционер является недобросовестным или имеет необоснованный интерес в получении документов и информации.
Как видите, речь идет не о цели как таковой. Отсутствие разумной цели обоснуется через «личность» акционера. По сути, законодатель имеет в виду: «если знаете, что он плохой (сын конкурента, “редиска”, занимающийся гринмэйлом, и т.п.), значит и сейчас он хочет сделать гадость».
В некоторых случаях отказ акционеру на этом основании можно оправдать. Так было, например, в следующей ситуации:
Судебная практика. Решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.02.2015 № А62-6896/2014
Рассматривался спор АО с регулирующим органом по штрафу за непредоставление информации акционеру. Суд тогда насторожили несколько факторов в отношении акционера:
- владеет минимальным количеством акций;
- запрашивает очень большой объем документов;
- направляет идентичные запросы с небольшим интервалом, не дожидаясь получения ответов по ранее направленным;
- не воспользовался правом обращения в суд с требованием обязать общество предоставить документы;
- в общих собраниях участия не принимал, единственное право, которое он реализовывал – постоянно требовал предоставить документы;
- за короткий промежуток времени (год) он стал инициатором 22 аналогичных ситуаций в отношении 20 акционерных обществ.
Но отказ акционеру по причине отсутствия у него разумной деловой цели чреват обвинениями в адрес АО в серьезных злоупотреблениях и риском стать участником административного разбирательства – в случае отказа акционеру, которого признают добросовестным.
Мы бы рекомендовали акционерным обществам не злоупотреблять возможностями отказа на этом основании.
Что должно насторожить специалиста АО, рассматривающего требование акционера? Совокупность следующих факторов:
- недавнее приобретение пакета акций;
- объем и избыточность (с точки зрения разумных оценок) запрашиваемой документации;
- запрос документов, явно не имеющих информации, соответствующей заявленной цели;
- запрос документов, прекративших свое действие, отмененных, признанных компетентными органами недействительными.
Каждый из этих фактов по отдельности вряд ли укажет на наличие «криминала», однако когда в одном требовании сходятся хотя бы два – это серьезный повод насторожиться.
В качестве яркого примера, когда заявленная цель не соответствовала запрошенной информации, можно рассмотреть следующее дело:
Судебная практика. Первым дело № А59-6823/2018 рассмотрел Арбитражный суд Сахалинской области 11.02.2019, потом оно дошло до кассационной инстанции – см. постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.01.2019 № Ф03-2876/2019
Акционером была заявлена цель – «проверка обоснованности определенной советом директоров общества величины денежной оценки имущества, вносимого в оплату дополнительных акций общества, размещаемых путем открытой подписки и установления наличия / отсутствия оснований для обращения акционера (акционеров) в суд». Однако запрашивал он протоколы совета директоров по заседаниям, в ходе которых принимались решения по вопросам годового общего собрания, выплаты вознаграждения руководителю общества, утверждения антикоррупционной политики, положения о внутреннем комплаенсе. То есть все что угодно, кроме вопросов оценки имущества.
Суд посчитал обоснованным отказ АО в предоставлении документов акционеру.
Что обычно акционеры указывают в качестве деловой цели? На наш взгляд, наиболее распространенным (с вариациями) является запрос документов «для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности и принятия управленческих решений на предстоящем собрании акционеров».
Я – это Я!
Акционер может направить свое требование о предоставлении документов почтовым отправлением. При этом и документы он может так же потребовать направить ему по почте на адрес, указанный в требовании. В этой ситуации у сотрудника АО наверняка возникнет закономерный вопрос – а как мне узнать, кто прислал запрос? Может быть, это и не подпись акционера стоит на требовании?
Чтобы убрать сомнения, многие АО настаивали на предоставлении документа – удостоверения подписи. Причем, как правило, не уточняя, что за документ это должен быть.
Длительное время суды в этой ситуации становились на сторону АО.
Судебная практика. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.07.2011 № КА-А40/6061-11 по делу № А40-36022/10-92
АО, получив заявление акционера, попросило предоставить заверенный образец его подписи. Каких-либо требований к форме заверения подписей общество не выдвигало, предоставив это на усмотрение акционера. Акционер этого делать не стал, и ему было отказано в получении документов.
Суд посчитал, что действия АО по предложению акционеру заверить его подписи отвечают требованиям достаточности, разумности и адекватности и направлены на защиту интересов юридического лица и его акционеров.
Однако в последующем судебная практика качнулась в другую сторону.
Судебная практика. Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2012 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.08.2013 по делу № А40-102125/12
Судья прямо указал, что «законодательство об акционерных обществах не содержит положений, обязывающих акционеров общества прикладывать к требованию о предоставлении информации документы с заверенным образцом подписи акционера».
Высшие судебные инстанции данное решение поддержали, дополнительно указав: «Доводы… о том, что уклоняясь от предоставления акционеру документов, заявитель действовал с достаточной степенью осмотрительности в интересах общества… не могут быть приняты во внимание, поскольку, во-первых, законодательство не предусматривает возможность отказа… по мотиву непредставления заверенной подписи акционера, а во-вторых, КоАП РФ не предусматривает возможность освобождения от административной ответственности по мотивам, указанным обществом».
Аналогичной позиции придерживается и Банк России, который явно написал, что не предоставлять доступ к запрошенным документам можно только по основаниям, четко указанным в законе. Поэтому мы не рекомендуем отказывать в предоставлении документов только на том основании, что нельзя идентифицировать, кем проставлена подпись.
Вместе с тем можно рекомендовать определенный набор действий для минимизации рисков в сомнительных ситуациях. Специалисты общества могут:
- связаться с акционером по каналам связи, указанным в требовании либо имеющимся в распоряжении АО;
- использовать возможность направления запроса-уточнения (п. 20 Указания № 5182-У);
- инициировать подписание соглашения о неразглашении конфиденциальной информации;
- сверить «реквизиты» лица, оплатившего изготовление копий, и того, кто направил запрос.
Естественно, проблема не возникает, если акционер знакомится с документами непосредственно в помещениях АО либо копии вручаются ему лично.
Верь ему как мне!
Основным документом, подтверждающим право доступа к информации для представителя акционера, является доверенность. Она может быть выдана:
- как физическому,
- так и юридическому лицу.
Во втором случае правом осуществления действий от имени доверителя, без дополнительного оформления полномочий, обладает только генеральный директор поверенного. Сотрудникам компании-поверенного потребуется еще одна доверенность – на представительство интересов уже этой компании. Это не будет являться передоверием. Ведь полномочия как были, так и остались у юридического лица. Вторая доверенность подтверждает передачу полномочий уже от другого доверителя (от организации своему сотруднику). Благодаря этому нет необходимости следовать требованию закона о нотариальном заверении передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ).
Общие требования к доверенности содержатся в ГК РФ (глава 10 «Представительство и доверенность»), дополнительные требования к доверенностям акционеров, связанных с предоставлением информации, есть в п. 1 ст. 57 ФЗ «Об АО». Какие реквизиты должна содержать доверенность:
-
наименование документа – «доверенность». Обычно большими буквами в центре листа. К наименованию может добавляться и номер, если акционер – юридическое лицо и в рамках организации нормально поставлен документооборот;
-
дата ее совершения – без этого реквизита доверенность не имеет никакой силы. Не важно, в каком формате проставлена дата: «30.09.2019», «30 сентября 2019 года» или «Тридцатое сентября две тысячи девятнадцатого года» (это «нотариальный» вариант). Главное, что дата должна быть;
-
данные о доверителе:
- для физического лица:
- фамилия, имя, отчество полностью;
- данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, выдавший орган);
- для юридического лица:
- наименование,
- сведения о месте нахождения,
- хотя п. 1 ст. 51 ФЗ «Об АО» не требует для юридического лица указания ОГРН или ИНН, в рамках сложившейся деловой практики данные сведения лучше все же включить;
-
данные о представителе (аналогично данным о доверителе);
-
полномочия, которые предоставляются в рамках доверенности. Доверенность может быть общей (включающей полный набор прав акционера, в т.ч. голосование) или только на получение документов. В любом случае, если мы говорим о доверенности на ознакомление с информацией акционерного общества, в ней должен быть примерно такой текст:
Пример 3. Формулировки в доверенности для получения информации и документов от АО
<. . .> настоящей доверенностью уполномочиваю: <. . .>
- запрашивать от АО «Ромашка» информацию и документы в порядке, определенном действующим законодательством РФ;
- получать предоставленную АО «Ромашка» информацию и документы в объеме, определенном действующим законодательством;
<. . .> с правом подписи от имени Доверителя в любых документах, описях и журналах, связанных с выполнением вышеперечисленных поручений <. . .>
-
срок, на который выдана доверенность (если его не указать, то доверенность действует 1 год с даты ее совершения). Эти сведения можно сформулировать, например, так: «Доверенность выдана на три года», «доверенность действует в течение трех лет с даты ее совершения», «доверенность действительна до 30.09.2020» и т.п.;
-
подпись доверителя (ст. 160 ГК РФ). Закон не требует, чтобы рядом с личным росчерком стояла расшифровка (собственноручная либо машинописная), однако ее наличие можно смело относить к обычаям делового оборота.
Обратите внимание: закон не требует также подписи представителя. Хотя многие юридические лица и продолжают использовать в своих доверенностях формулировку: «Подпись доверенного лица ___________ удостоверяю», это не более чем дань традиции.
Печать тоже не является обязательным реквизитом для доверенностей, совершаемых от имени юридических лиц, впрочем, ее отсутствие как минимум вызовет дополнительные вопросы к предоставившему такую доверенность лицу.
К доверенности, выданной иностранным лицом на территории другого государства и составленной на иностранном языке, должен быть приложен перевод на русский язык, удостоверенный нотариально. Доверенность должна быть легализована и иметь проставленный апостиль. Исключение составляют государства, участвующие в Конвенции СНГ от 22.01.1993 «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»:
- Белоруссия, Узбекистан и Казахстан – для этих государств Конвенция вступила в силу 19.05.1994;
- для России – 10.12.1994;
- Таджикистан – 20.12.1994;
- Армения – 21.12.1994;
- Украина – 14.04.1995;
- Киргизия – 17.02.1996;
- Молдавия – 26.03.1996;
- Азербайджан, Грузия – 11.07.1996;
- Туркмения – 19.02.1998.
Фрагмент документа
Статья 13 «Действительность документов» Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (ратифицирована Федеральным законом РФ от 04.08.1994 № 16-ФЗ)
1. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.
2. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.
На практике это означает, что доверенность, удостоверенная нотариусом, например, в Казахстане, не требует апостиля. Понадобится только нотариальное заверение перевода (в России), если она совершена на казахском языке.
Как оформить требование акционера
Посмотрите образцы оформления требования акционера, владеющего более чем 1, но менее чем 25% голосующих акций общества: для физлица – в Примере 4, для юрлица – в Примере 5.
Пример 4. Требование физического лица, владеющего более чем 1, но менее чем 25% голосующих акций общества, прислать по почте заверенные копии документов АО
Пример 5. Требование юридического лица, владеющего более чем 1, но менее чем 25% голосующих акций общества, предоставить для ознакомления оригиналы документов АО с возможностью для представителя акционера самостоятельно сделать с них копии
Как акционерам объединиться, чтобы потребовать больше
Что делать акционеру, который хотел бы получить доступ к более широкому спектру документов АО (например, к документам бухучета), но у него не хватает акций, чтобы преодолеть планку в 25%?
Надо объединяться! ФЗ «Об АО» прямо указывает на возможность объединения нескольких акционеров с целью получения совместного доступа к документам общества. Причем как на формальной и долгосрочной основе (корпоративный договор, акционерное соглашение), так и разово для достижения конкретной цели, например доступа к информации о компании.
В отличие от старого Указания № 3388-У, новое Указание № 5182-У детализирует порядок обращения конгломерации акционеров за документами АО. Причем п. 13 Указания № 5182-У оперирует не термином «акционер», а термином «правомочное лицо», что тоже указывает нам на возможность совместной подачи требования. Участвовать в процессе может акционер, доверенное лицо акционера, доверительный управляющий и номинальный держатель... в любых сочетаниях!
Совместное требование может быть оформлено:
-
как один документ, подписанный всеми правомочными лицами, действующими совместно. При необходимости полномочия каждого подписанта должны быть подтверждены прилагаемыми документами;
-
как один документ, подписанный единым для всех объединившихся акционеров полномочным лицом. Это может быть:
- поверенный, действующий по доверенности от лица нескольких акционеров;
- доверительный управляющий, реализующий волю нескольких своих контрагентов, либо
- номинальный держатель, действующий от имени нескольких лиц, счета которых он обслуживает.
При этом в требовании должно быть указание на всех правомочных лиц, действующих совместно. Естественно, в этом случае лицо, подписывающее требование, должно подтвердить свои полномочия на право действовать от имени каждого из указанных акционеров;
- как несколько документов, каждый из которых подписан одним или несколькими правомочными лицами.
Если требование подписано одним лицом, то и запрошенные документы предоставляются ему – тут все просто. А могут ли объединившиеся акционеры указать несколько почтовых адресов для рассылки пакетов копий документов? К сожалению, однозначного ответа здесь нет:
- аргумент «за» звучит так. Пункт 5.1 Указаний 5182-У предусматривает возможность написания в требовании не только одного почтового адреса, но и нескольких почтовых адресов для направления запрашиваемых документов. Значит, можно указать адрес не одного представителя, а каждого из запрашивающих документы акционеров;
- аргумент «против» вытекает из п. 18 Указания 5182-У, где говорится о необходимости отсутствия различий «по существу» заявленных акционерами требований. Хотя термин не расшифрован, логично предположить, что под «существом» понимается обязательная информация, изложенная в требовании, в т.ч. почтовый адрес. И если в нескольких требованиях указан разный адрес для предоставления копий, то их формально можно рассматривать как самостоятельные требования.
Поэтому, во избежание разногласий о соответствии или не соответствии существа требований нескольких акционеров, рекомендуем составлять их по единому шаблону:
- адреса каждого из участников «картеля» надо указать в каждом из требований «через запятую» (Пример 6) либо
- указывать адрес одного акционера (Пример 7), который в последующем разошлет полученные копии остальным участникам «картеля».
Пример 6. Фрагмент текста каждого требования объединившихся акционеров о предоставлении им копий документов на их почтовые адреса
Пример 7. Объединенное требование нескольких акционеров в форме единого документа
Регулятор не акцентирует внимание, однако следуя здравому смыслу, мы должны констатировать, что требования объединившихся акционеров, оформленные разными документами, должны поступить в АО одновременно либо с минимальным интервалом – хотя бы в пределах 5 дней.
Если этого не произошло, то АО будет определять «кворум» на предоставление документов по тем требованиям, что пришли в рамках этого срока (согласно п. 16 Указания № 5182-У, дата предъявления требования – это дата, на которую приходится окончание 5-дневного срока с даты получения обществом первого из совместных требований). На все требования, которые придут после этого срока, АО должно реагировать как на самостоятельные. Скорее всего, это будет означать отказ в предоставлении документов, т.к. акционеры не наберут необходимого процента голосующих акций для допуска к нужной им документации.
Чтобы избежать сложностей, акционерам желательно собрать все требования вместе и одним пакетом направить их в АО (почтой или курьером). Действующее законодательство не содержит запрета на подобные действия, т.к. отсутствует требование о единовременном подписании документов. Единственное условие – «все требования должны содержать одну и ту же дату, на которую указывается количество принадлежащих правомочным лицам акций общества». Это логично.
Образец единого требования, подписанного несколькими акционерами, см. в Примере 7.
В следующих номерах читайте продолжение статьи.
Вы узнаете, когда АО должно направить документы (копии), как их заверить, как обществу организовать ознакомление с оригиналами на своей территории, как можно уменьшить аппетиты акционеров,
как акционерному обществу потом доказать факт исполнения своих обязательств.
Объясним также, как известить акционера об отсутствии запрашиваемых документов, как организации защитить конфиденциальную информацию, как грамотно отказать акционеру.
