Предоставление документов АО его акционерам – новый алгоритм работы от А до Я

Полный алгоритм затребования документов акционером и их предоставления акционерным обществом показан с учетом нововведений последнего указания Банка России от 28.06.2019 № 5182-У. В этом номере мы объясняем, как АО может совсем отказать акционеру в предоставлении документов, опираясь на 6 случаев, в которых законодательство однозначно позволяет это сделать (тогда штраф за отказ маловероятен). Еще разбираем, как АО заверять копии и отправлять их акционеру по электронной почте или в бумажном виде (через «Почту России», курьерской службой или нарочным). Как организовать ознакомление с оригиналами на своей территории. Как АО потом доказать факт исполнения своих обязательств.
Окончание статьи. Начало в № 11 / 2019, № 12 / 2019, № 01 / 2020, № 02 / 2020
Окончание статьи. Начало в № 11 / 2019, № 12 / 2019, № 01 / 2020, № 02 / 2020

Когда можно совсем отказать акционеру

В п. 8 ст. 91 ФЗ «Об АО» определен перечень условий, когда общество вправе вообще отказать в доступе к документам и информации. Закон называет 6 случаев, когда это возможно. Одни из них носят технический характер, другие же требуют максимального внимания при их применении. Рассмотрим их все. Итак, акционерное общество может отказать акционеру, если:

1. Акционер запрашивает информацию, которая содержится в документах, размещенных на сайте общества в Интернете в свободном доступе либо раскрыта в порядке, предусмотренном законодательством РФ о ценных бумагах для раскрытия информации. См. Таблицу 3.

Стоит отметить, что АО может самостоятельно разместить в свободном доступе и иные документы. В этом случае их также можно будет не представлять по запросам акционеров. Данная позиция поддержана судебной практикой. Например, Девятый арбитражный апелляционный суд указал следующее: «Поскольку запрошенная пунктом 1 Требования копия дивидендной политики Общества была размещена на сайте Общества… Общество было вправе отказать в его предоставлении» 1.

Таблица 1. Перечень документов АО, подлежащих обязательному раскрытию 2

Перечень обязательных документов Публичное АО Непубличное АО
осуществляющее публичное размещение ценных бумаг с числом акционеров более 50
Годовой отчет АО + + +
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторским заключением, выражающим в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности + + +
Устав и внутренние документы АО, регулирующие деятельность органов АО (Положения об общем собрании акционеров, совете директоров, правлении, генеральном директоре и т.п.) + +
Сведения об аффилированных лицах АО + +
Решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг АО + +
Уведомление о заключении акционерами публичного АО акционерного соглашения3 +
Уведомление о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения общего собрания акционеров, о возмещении причиненных обществу убытков, о признании сделки общества недействительной или о применении последствий недействительности сделки +
Ежеквартальные отчеты + в отдельных случаях в отдельных случаях

2. Документ запрашивается повторно тем же акционером в течение 3 лет при условии, что первое требование о его предоставлении было исполнено АО надлежащим образом. Таким способом наш законодатель решил бороться с одним из наиболее любимых гринмэйл-инструментов, а именно «терроризирование» АО многочисленными запросами на предоставление документов, сопровождаемые жалобами об их непредоставлении регулятору.

Необходимость «моратория» понятна. Однако справедливость данной нормы вызывает определенные сомнения. Ведь ситуации бывают разные. Акционер-юрлицо может утратить свой архив в результате действия стихии или по другим независящим от него обстоятельствам, а уж что могут учудить с документами физические лица за 3-летний срок, и представить сложно. Поэтому кому-то может показаться, что законодатель установил излишне длительный срок «моратория» на повторное предоставление документов.

3. Документ относится к прошлым периодам деятельности АО (более 3 лет до момента обращения с требованием), за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием. По сути это основание перекликается с доктриной деловой цели. Зачем акционеру документы, подтверждающие факты, уже лишенные судебной защиты? Ведь срок исковой давности по большинству гражданско-правовых споров составляет 3 года.

Обратите внимание: суды в отдельных случаях довольно свободно трактуют понятие «сделок, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием». Так, в деле № А40-225992/2018 три инстанции арбитражных судов сошлись во мнении, что акционер просил «предоставить ему документы, в том числе сведения о сделках должника, об исполнении сделок, о движении денежных средств, об одобрении сделок, которые связаны с требованиями контрагентов должника в рамках дела о банкротстве, то есть исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера… с требованиями» 4.

4. В требовании акционера (акционеров), владеющих менее чем 25% акций АО, не указана деловая цель, с которой запрашивается документ, либо указанная цель не является разумной, либо состав и содержание запрошенных документов явно не соответствуют указанной в запросе цели. Как мы уже говорили, критерии оценки в данном случае очень размыты и дают АО основания для злоупотреблений.

5. Акционер запрашивает документы, на получение которых он права не имеет. Напомним, градация акционеров в публичном АО идет по доле владения голосующими акциями (до 1%, от 1 до 25%, от 25%). Отметим, что это один из наиболее распространенных случаев отказа. Акционеры частенько требуют документы, выходящие за пределы очерченного законом для них круга доступа. В основном споры возникают о документах бухгалтерского учета и договорах. Это и понятно, без них анализ реального состояния дел в АО затруднителен.

Позиция, занятая судами, однозначна: к тексту договоров, заключенных АО, имеют доступ только владельцы более чем 25% голосующих акций АО. Обоснование здесь следующее:

  • Бухгалтерский учет – это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных законом о бухгалтерском учете, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности 5.
  • Объектами бухгалтерского учета являются в т.ч. факты хозяйственной жизни, активы, обязательства 6.
  • Под фактом хозяйственной деятельности понимается сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств 7.
  • А каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, содержащим перечень предусмотренных законом реквизитов и составленным по форме, утвержденной руководителем организации 8.
  • В рамках сложившейся деловой практики и комплексного толкования норм ФЗ «О бухучете» и ФЗ «Об АО» под термином «документы бухгалтерского учета», используемом в корпоративном законодательстве, понимаются любые документы, имеющие существенное значение для правильного ведения бухгалтерского учета, в т.ч. гражданско-правовые договоры, которые состоят в неразрывной связи с первичными учетными документами и совместно с ними формируют бухгалтерский учет в организации 9.

На основании данной логической цепочки гражданско-правовые договоры относят к документам бухгалтерского учета. Поэтому акционерам, не владеющим 25% голосующих акций, АО может отказать в их предоставлении.

6. Документы, которые требует акционер, относятся к периодам, когда он еще не был акционером, за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется в период владения акционером акциями общества. Логика здесь достаточно проста: только после приобретения акций АО их обладатель становится акционером и получает соответствующие права. Если же у потенциального покупателя акций есть вопросы о деятельности общества, то задавать он их должен потенциальному продавцу акций, который, в свою очередь, может запросить у АО документы в пределах срока своего владения акциями и предоставить их покупателю (естественно, при условии соблюдения соглашения о неразглашении конфиденциальной информации, заключенного с АО).

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 300 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

20% скидки на 2 полугодие 2021 г. на электронную версию журнала только в апреле + 10% по промокоду на любой тип подписки (бумажная, электронная, комплект с доступом к базе знаний) = 30%

Рекомендовано для вас

Новые Методические рекомендации по разработке Инструкции по делопроизводству в государственных органах и местного самоуправления

О новом методическом документе вам рассказывает один из его разработчиков: для кого он обязателен, зачем разработан, когда вступил в силу и вместо какого документа. Обращаем ваше внимание на процедуру согласования Инструкции по делопроизводству; на необходимость отражения в ней распределения ответственности; на приложения, которые содержат конкретные формулировки, которые вы сможете включить непосредственно в текст своей инструкции, там есть и примеры заголовков дел для номенклатуры, перечни утверждаемых документов и заверяемых печатью, типовые сроки исполнения, образцы оформления документов и т.д.

Новые Типовые функциональные требования к СЭД и СХЭД – мнение эксперта

Предлагаем вам анализ проблемных положений нового нормативного акта, которые касаются управления документами в СЭД и СХЭД. Здесь есть и отдельные идеи по более оптимальному выполнению установленных требований в отношении: создания электронных оригиналов, включения в систему электронных копий и оригиналов из других систем, работы с номенклатурой дел, метаданными, вывода на печать архивных справок, копий, выписок, и др. рекомендации. Все это пригодится при разработке техзадания для СЭД и СХЭД.

Можно ли изымать пустые графы при заполнении форм документов, утвержденных нормативными правовыми актами?

Архивные Правила 2015 года являются нормативным правовым актом (НПА). Из форм, предусмотренных НПА, можно изымать графы из таблицы, как советует автор статьи? В сноске графы 4 (номер описи) акта о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, сказано следующее: «При выделении к уничтожению документов при подготовке дел к передаче в архив организации графы 4, 5 не заполняются», но не изымаются, как советует автор. Если делать сводный акт так, как советует автор статьи, он уже не будет соответствовать установленной Правилами форме. Тогда на чем основывает свои рекомендации автор статьи?

Проблемы долговременного хранения электронных документов, не решенные в новых Требованиях к СЭД

Что мешает долго хранить электронные документы, подписанные квалифицированными электронными подписями (КЭП)? Какими нормативными правовыми актами (НПА) руководствоваться при организации хранения таких документов? К сожалению, найденные нами НПА ответа на данный вопрос не дают. Но такие документы с КЭП у нас уже есть, и хранить их как-то надо. Пока «спасение утопающих остается делом рук самих утопающих», поэтому мы перечислили подходы к подтверждению верности исторических электронных подписей, встречающиеся в отечественной и мировой практике. Однако без законодательного решения этого вопроса нам не обойтись.

Анализ нового Перечня документов со сроками хранения и сравнение с Перечнем 2010 г.

Состав статей в новом Перечне существенно сократился. Объясняем, как действовать, если в Перечне 2010 г. была статья, по которой вы определяли срок хранения дела в своей номенклатуре дел, а в новом Перечне аналогичной статьи не оказалось. Отмечаем, что еще изменилось в новом Перечне 2019 г. по сравнению с предыдущим Перечнем 2010 г. Анализируем изменения состава категорий документов и сроков хранения. Рассказываем вам о наиболее значимых документах, которые актуальны для любой организации: по кадровому обеспечению (в т.ч. в связи с вводом «электронной трудовой книжки»), по документационному обеспечению управления и по договорной работе. В ряде случаев даем рекомендации по формулированию статей в номенклатуре дел.

Добиваемся подтверждения факта получения документа

Как должна быть оформлена отметка о получении документа на нем самом, чтобы однозначно свидетельствовать этот факт? Как пытаются увильнуть от этого, указывая лишь часть необходимых сведений? И как с этим бороться? С подобными задачами сталкиваются не только организации, но и частные лица. Последним статья дополнительно поможет образцами документов, которые отрезвят тех, кто взял ваши деньги, а потом «кормит завтраками», будучи не в состоянии оказать обещанные услуги или поставить оплаченный товар.

К документам какого года применять новый Перечень со сроками хранения

18.02.2020 вступил в силу новый Перечень документов со сроками хранения. Что нужно сделать с номенклатурой дел на 2020 год до конца текущего года? По какому Перечню (новому или старому) определять сроки хранения документов, созданных до вступления в силу нового Перечня, но включаемых в опись на передачу в архив либо в акт о выделении к уничтожению сейчас – после 18.02.2020? Ответы на эти вопросы даны со ссылками на нормативные документы

Передача документов временному управляющему при процедуре наблюдения в рамках банкротства организации

Какие документы надо передать временному управляющему. Как правильно рассчитать срок в 7 дней (в законе не сказано, рабочие это или календарные дни). Как организовать сбор документов, чтобы уложиться в столь сжатый срок. Что и кому грозит, если вы не успеете. Как заверять копии документов, в т.ч. сшивы. Почему их должны подписывать и руководитель организации, и главбух. Как составить доверенность для делегирования права заверения копий. Как документально оформить передачу затребованных документов.