Полный алгоритм затребования документов акционером и их предоставления акционерным обществом показан с учетом нововведений последнего указания Банка России от 28.06.2019 № 5182-У.
В этом номере мы объясняем, как АО может совсем отказать акционеру в предоставлении документов, опираясь на 6 случаев, в которых законодательство однозначно позволяет это сделать (тогда штраф за отказ маловероятен).
Еще разбираем, как АО заверять копии и отправлять их акционеру по электронной почте или в бумажном виде (через «Почту России», курьерской службой или нарочным). Как организовать ознакомление с оригиналами на своей территории.
Как АО потом доказать факт исполнения своих обязательств.
Когда можно совсем отказать акционеру
В п. 8 ст. 91 ФЗ «Об АО» определен перечень условий, когда общество вправе вообще отказать в доступе к документам и информации. Закон называет 6 случаев, когда это возможно. Одни из них носят технический характер, другие же требуют максимального внимания при их применении. Рассмотрим их все. Итак, акционерное общество может отказать акционеру, если:
1. Акционер запрашивает информацию, которая содержится в документах, размещенных на сайте общества в Интернете в свободном доступе либо раскрыта в порядке, предусмотренном законодательством РФ о ценных бумагах для раскрытия информации. См. Таблицу 3.
Стоит отметить, что АО может самостоятельно разместить в свободном доступе и иные документы. В этом случае их также можно будет не представлять по запросам акционеров. Данная позиция поддержана судебной практикой. Например, Девятый арбитражный апелляционный суд указал следующее: «Поскольку запрошенная пунктом 1 Требования копия дивидендной политики Общества была размещена на сайте Общества… Общество было вправе отказать в его предоставлении» 1.
Таблица 3. Перечень документов АО, подлежащих обязательному раскрытию 2
| Перечень обязательных документов |
Публичное АО |
Непубличное АО |
| осуществляющее публичное размещение ценных бумаг |
с числом акционеров более 50 |
| Годовой отчет АО |
+ |
+ |
+ |
| Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторским заключением, выражающим в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности |
+ |
+ |
+ |
| Устав и внутренние документы АО, регулирующие деятельность органов АО (Положения об общем собрании акционеров, совете директоров, правлении, генеральном директоре и т.п.) |
+ |
+ |
|
| Сведения об аффилированных лицах АО |
+ |
+ |
|
| Решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг АО |
+ |
+ |
|
| Уведомление о заключении акционерами публичного АО акционерного соглашения
|
+ |
|
|
| Уведомление о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения общего собрания акционеров, о возмещении причиненных обществу убытков, о признании сделки общества недействительной или о применении последствий недействительности сделки |
+ |
|
|
| Ежеквартальные отчеты |
+ |
в отдельных случаях |
в отдельных случаях |
2. Документ запрашивается повторно тем же акционером в течение 3 лет при условии, что первое требование о его предоставлении было исполнено АО надлежащим образом. Таким способом наш законодатель решил бороться с одним из наиболее любимых гринмэйл-инструментов, а именно «терроризирование» АО многочисленными запросами на предоставление документов, сопровождаемые жалобами об их непредоставлении регулятору.
Необходимость «моратория» понятна. Однако справедливость данной нормы вызывает определенные сомнения. Ведь ситуации бывают разные. Акционер-юрлицо может утратить свой архив в результате действия стихии или по другим независящим от него обстоятельствам, а уж что могут учудить с документами физические лица за 3-летний срок, и представить сложно. Поэтому кому-то может показаться, что законодатель установил излишне длительный срок «моратория» на повторное предоставление документов.
3. Документ относится к прошлым периодам деятельности АО (более 3 лет до момента обращения с требованием), за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием. По сути это основание перекликается с доктриной деловой цели. Зачем акционеру документы, подтверждающие факты, уже лишенные судебной защиты? Ведь срок исковой давности по большинству гражданско-правовых споров составляет 3 года.
Обратите внимание: суды в отдельных случаях довольно свободно трактуют понятие «сделок, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием». Так, в деле № А40-225992/2018 три инстанции арбитражных судов сошлись во мнении, что акционер просил «предоставить ему документы, в том числе сведения о сделках должника, об исполнении сделок, о движении денежных средств, об одобрении сделок, которые связаны с требованиями контрагентов должника в рамках дела о банкротстве, то есть исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера… с требованиями» 4.
4. В требовании акционера (акционеров), владеющих менее чем 25% акций АО, не указана деловая цель, с которой запрашивается документ, либо указанная цель не является разумной, либо состав и содержание запрошенных документов явно не соответствуют указанной в запросе цели. Как мы уже говорили, критерии оценки в данном случае очень размыты и дают АО основания для злоупотреблений.
5. Акционер запрашивает документы, на получение которых он права не имеет. Напомним, градация акционеров в публичном АО идет по доле владения голосующими акциями (до 1%, от 1 до 25%, от 25%). Отметим, что это один из наиболее распространенных случаев отказа. Акционеры частенько требуют документы, выходящие за пределы очерченного законом для них круга доступа. В основном споры возникают о документах бухгалтерского учета и договорах. Это и понятно, без них анализ реального состояния дел в АО затруднителен.
Позиция, занятая судами, однозначна: к тексту договоров, заключенных АО, имеют доступ только владельцы более чем 25% голосующих акций АО. Обоснование здесь следующее:
-
Бухгалтерский учет – это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных законом о бухгалтерском учете, и составление на ее основе бухгалтерской...
