Полный алгоритм затребования документов акционером и их предоставления акционерным обществом показан с учетом нововведений последнего указания Банка России от 28.06.2019 № 5182-У. В этом номере мы объясняем, как АО может совсем отказать акционеру в предоставлении документов, опираясь на 6 случаев, в которых законодательство однозначно позволяет это сделать (тогда штраф за отказ маловероятен).
В п. 8 ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО) определен перечень условий, когда общество вправе вообще отказать в доступе к документам и информации. Закон называет 6 случаев, когда это возможно. Одни из них носят технический характер, другие же требуют максимального внимания при их применении. Рассмотрим их все. Итак, акционерное общество может отказать акционеру, если:
1. Акционер запрашивает информацию, которая содержится в документах, размещенных на сайте общества в Интернете в свободном доступе либо раскрыта в порядке, предусмотренном законодательством РФ о ценных бумагах для раскрытия информации. См. Таблицу.
Стоит отметить, что АО может самостоятельно разместить в свободном доступе и иные документы. В этом случае их также можно будет не представлять по запросам акционеров. Данная позиция поддержана судебной практикой. Например, Девятый арбитражный апелляционный суд указал следующее: «Поскольку запрошенная пунктом 1 Требования копия дивидендной политики Общества была размещена на сайте Общества… Общество было вправе отказать в его предоставлении» 1.
Таблица. Перечень документов АО, подлежащих обязательному раскрытию 2
| Перечень обязательных документов |
Публичное АО |
Непубличное АО |
| осуществляющее публичное размещение ценных бумаг |
с числом акционеров более 50 |
| Годовой отчет АО |
+ |
+ |
+ |
| Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторским заключением, выражающим в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности |
+ |
+ |
+ |
| Устав и внутренние документы АО, регулирующие деятельность органов АО (Положения об общем собрании акционеров, совете директоров, правлении, генеральном директоре и т.п.) |
+ |
+ |
|
| Сведения об аффилированных лицах АО |
+ |
+ |
|
| Решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг АО |
+ |
+ |
|
| Уведомление о заключении акционерами публичного АО акционерного соглашения3 |
+ |
|
|
| Уведомление о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения общего собрания акционеров, о возмещении причиненных обществу убытков, о признании сделки общества недействительной или о применении последствий недействительности сделки |
+ |
|
|
| Ежеквартальные отчеты |
+ |
в отдельных случаях |
в отдельных случаях |
2. Документ запрашивается повторно тем же акционером в течение 3 лет при условии, что первое требование о его предоставлении было исполнено АО надлежащим образом. Таким способом наш законодатель решил бороться с одним из наиболее любимых гринмэйл-инструментов, а именно «терроризирование» АО многочисленными запросами на предоставление документов, сопровождаемые жалобами об их непредоставлении регулятору.
Необходимость «моратория» понятна. Однако справедливость данной нормы вызывает определенные сомнения. Ведь ситуации бывают разные. Акционер-юрлицо может утратить свой архив в результате действия стихии или по другим независящим от него обстоятельствам, а уж что могут учудить с документами физические лица за трехлетний срок, и представить сложно. Поэтому кому-то может показаться, что законодатель установил излишне длительный срок «моратория» на повторное...
