Наступило время начала проведения годовых общих собраний акционеров. Требований к порядку их проведения много, нюансов, которые нужно учесть при подготовке, – тоже. Мы расскажем, как не совершить ошибку ценой 500 000–700 000 рублей (именно таким может быть штраф по КоАП РФ) и какие этапы нужно пройти, чтобы качественно подготовиться к собранию.
Все без исключения акционерные общества (и публичные, и непубличные) обязаны проводить годовое общее собрание акционеров. Срок его проведения может быть закреплен в уставе, но в любом случае он должен находиться в промежутке с 1 марта по 30 июня (п. 1 ст. 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее – Закон об АО). Это один из основных моментов, которые нужно внимательно отслеживать. За нарушение сроков проведения собрания АО могут оштрафовать на круглую сумму (даже если срок нарушен на несколько дней).
В последние годы АО достаточно редко штрафуют за несоблюдение срока проведения годового общего собрания, но все же невнимательные к срокам сотрудники АО, на которых возложено решение отдельных вопросов подготовки таких собраний, до сих пор встречаются, поэтому мы предупреждаем о рисках.
ОАО «Московская кондитерская фабрика “Красный Октябрь”» и ОАО «Кондитерский концерн “Бабаевский”» оштрафовали за то, что годовое собрание было проведено 21 июля (т.е. на 21 день позже положенного). Компании были привлечены к административной ответственности по ч. 5 ст. 15.23.1 КоАП РФ с назначением штрафа по 500 000 рублей (постановления Арбитражного суда Московского округа от 18.10.2016 по делу № А40-45591/2016 и от 31.05.2016 по делу № А40-184658/2015).
Постановления кондитерскими фабриками обжаловались в суде, но избавиться от штрафа или снизить его им не удалось. Все дело в финансовом положении компаний. Если АО функционирует и стабильно получает прибыль – штраф вряд ли снизят.
В другом примере ситуация была противоположная.
АО не провело годовое общее собрание по причине приостановления производственной деятельности. Суд пошел ему навстречу и снизил штраф до 250 000 рублей из-за отсутствия деятельности и доходов, т.е. тяжелого материального положения (постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 по делу № А73-579/2019).
Но в любом случае сумма штрафа внушительная.
Советуем прописать в уставе АО срок проведения годового общего собрания акционеров и неукоснительно ему следовать, чтобы не запутаться в законодательстве.
Где посмотреть требования к собранию АО? Это:
- ваш устав;
- Закон об АО;
- положение Банка России от 16.11.2018 № 660-П «Об общих собраниях акционеров» (далее – Положение об общих собраниях акционеров);
- информационное письмо Банка России от 19.12.2017 № ИН-06-28/60 «О рекомендациях по подготовке и проведению общего собрания акционеров акционерного общества»;
- письмо Банка России от 10.04.2014 № 06-52/2463 «О Кодексе корпоративного управления» (носит рекомендательный характер и ориентировано на публичные АО, далее также – Кодекс корпоративного управления).
Подготовка к годовому собранию акционеров
Чтобы провести годовое собрание акционеров, необходимо осуществить мероприятия, перечисленные в Схеме 1.
Схема 1. Как подготовиться к годовому общему собранию акционеров
Для каждого из указанных действий установлен свой срок, за несоблюдение которого АО может быть оштрафовано как минимум на 500 000 рублей (ст. 15.23.1 КоАП РФ). Кроме того, акционер, чьи права нарушены в результате несоблюдения процедуры созыва собрания, может обратиться в суд с заявлением о признании решения такого общего собрания недействительным.
Обратите внимание: в уставе непубличного акционерного общества может быть предусмотрен иной порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания, чем указанный нами выше (подп. 5 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).
Далее рассмотрим каждый из этапов подробнее.
1 этап. Подготовить документацию к собранию
Всей подготовкой к годовому общему собранию акционеров занимается совет директоров. Если в АО нет совета директоров, то данные функции выполняет лицо, указанное в уставе (п. 1 ст. 64 Закона об АО), обычно это единоличный исполнительный орган.
Какие документы необходимо подготовить? Ответ частично кроется в обязательных вопросах, которые должны быть включены в повестку дня (п. 2 ст. 54 Закона об АО).
АО на каждом годовом общем собрании акционеров обязано рассматривать следующие вопросы:
