Антикризисные правила для общих собраний в АО и ООО

Главная особенность общих собраний текущего года – ​возможность провести их в заочной форме, даже если законом требуется проведение очного собрания. При этом общий порядок созыва собрания сохраняется и требуется учесть время на уведомление участников (акционеров). Увеличен минимальный процент голосующих акций, дающий специальные права акционерам. Также особые правила введены для определения кворума при принятии решений на собраниях некоторых хозяйственных обществ и продлен срок полномочий совета директоров (наблюдательного совета) АО.

Почему важно учитывать все нюансы? Потому что штраф за нарушение порядка подготовки и проведения собраний по ч. 1 и 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ составляет для должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц – ​от 500 000 до 700 000 рублей.

Как видите, есть о чем поговорить в деталях. А начнем с того, что вспомним общие положения о сроках и формах проведения собраний и уделим особое внимание «модной» заочной форме.

Заочная форма собрания и дистанционное голосование

Годовое общее собрание акционеров АО и очередное общее собрание участников ООО должны проводиться ежегодно в первой половине года, следующего за отчетным (финансовым) (см. Таблицу).

При этом по общему правилу годовые собрания акционеров АО и участников ООО требуется проводить в очной форме, поскольку в их повестку включаются вопросы, решения по которым допускается принимать только в форме очного заседания¹.

Однако до конца 2024 года действие указанных выше норм временно приостановлено и собрания участников (акционеров) обществ, в том числе годовые, разрешено проводить в заочной форме² . Потому, например, даже если на общем собрании участников ООО рассматривается вопрос об утверждении годовых отчетов и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, собрание пока еще можно провести заочно.

Решение о проведении общих собраний акционеров и участников в заочной форме принимает совет директоров (наблюдательный совет) – ​в АО, а в ООО – ​исполнительный орган.

Порядок проведения собрания в заочной форме прописывается во внутренних документах организации. Например, это может быть Положение об общем собрании или Положение о порядке принятия решений на общем собрании путем заочного голосования (опросным путем).

При этом общий порядок созыва общего собрания сохраняется, поэтому важно назначать дату собрания с учетом установленных законом сроков уведомления участников (акционеров). Например, в ООО сообщения участникам о созыве собрания по умолчанию надо направить не менее чем за 30 дней до проведения собрания заказными письмами на адреса, указанные в списке участников (или иным способом, предусмотренным уставом). Причем уставом общества может быть предусмотрен и более короткий срок (п. 1, 4 ст. 36 Закона об ООО). В АО этот срок короче – уведомить о проведении годового общего собрания акционеров нужно не позднее чем за 21 день до собрания. Сообщение должно быть направлено заказным письмом либо вручить его надо под подпись. Причем устав может предусматривать и иные способы извещения, указанные в законе (ст. 52 Закона об АО).

Провести заочно собрание в АО и ООО можно, например:

• посредством обычной почты, когда участники направляют заполненные опросные листы (бюллетени) в адрес общества,
• или же с использованием электронных и иных форм голосования, допускающих идентификацию пользователя-участника общества, аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Скажем, в АО многие регистраторы предоставляют функцию голосования через личные кабинеты акционеров. В частности, через личные кабинеты акционеров у регистратора и иные системы, такие как E-Voting, в 2023 году проводили собрания «Лукойл», «Новатэк», «Сбер» и другие крупные компании.

Причем дистанционно можно провести и очные общие собрания участников (акционеров) общества. Закон не требует именно физического присутствия участников (акционеров) на собрании. Они могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможности и способы могут устанавливаться уставом, законом или решением участников (акционеров) общества (абз. 2 п. 1 ст. 181.2 ГК РФ).

Минимальный процент голосующих акций

До 01.07.2024 увеличен минимальный процент до 5 голосующих акций, при которых акционер вправе ⁵:

• требовать для ознакомления список лиц, имеющих право на участие в собрании акционеров (п. 4 ст. 51 Закона об АО);
• получать документы АО (п. 1 ст. 84, п. 2 и 3 ст. 91 Закона об АО);
• обращаться в суд с иском к директору, члену совета директоров (наблюдательного совета), правления, дирекции и пр. о возмещении причиненных обществу убытков (п. 5 ст. 71 Закона об АО);
• оспаривать сделки АО в суде, в том числе крупные и с заинтересованностью (п. 6 ст. 79, п. 1 ст. 84 Закона об АО).

По общему правилу, напомним, такой порог установлен в 1% (см., например, п. 4 ст. 51 Закона об АО), но его действие приостановлено до указанной даты.

Кворум при принятии решений на собраниях

До 31.12.2024 действуют и некоторые послабления в порядке принятия решений общим собранием. Так, временный порядок принятия решений органами некоторых российских хозяйственных обществ установлен Указом Президента РФ от 17.01.2023 № 16 (далее – ​Порядок). Распространяется он, правда, не на все компании, а только на попадающие под установленные указом критерии (одновременно). В частности:

• общество осуществляет деятельность в области энергетики, машиностроения или торговли;
• в отношении контролирующего лица / бенефициара введены ограничительные меры (санкции);
• в уставном капитале доли до 50% принадлежат лицам из недружественных государств;
• объем выручки общества (или группы лиц, куда оно входит) за 2022 год превышает 100 млрд руб.

В таких обществах могут не учитываться в кворуме при принятии решений на собраниях голоса, которые принадлежат лицам:

• из недружественных государств;
• назначенным (избранным) из числа кандидатур, предложенных иностранными лицами из недружественных государств (п. 3 Порядка).

Решение о «вычитании» таких голосов из кворума принимают российские участники большинством их голосов. Например, упрощенно: если в обществе 10 участников (акционеров) и 6 из них – ​российские, а 4 – ​из недружественных стран, то для принятия решения нужно будет 4 голоса из 6 российских. В таком случае все решения общего собрания, совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа и другие принимаются лишь с учетом российских голосов. При этом не имеют значения положения устава, заключенного участниками корпоративного договора, а также применяемого права к такому договору.

Кстати, для других организаций в ряде случаев обойти ограничения по кворуму помогает проведение повторного собрания. Так, если в АО по какой-то причине не удается собрать кворум для принятия решения на годовом или внеочередном общем собрании акционеров, то можно созвать повторное собрание. Для него порог кворума снижается до 30% размещенных голосующих акций общества, а если количество акционеров более 500 тысяч, то устав может предусматривать и меньший кворум (абз. 2 п. 3 ст. 58 Закона об АО). Такой лазейкой можно воспользоваться, если часть акционеров-иностранцев не может или намеренно не желает принимать участие в собраниях акционеров.

Можно подстраховаться и созвать повторное собрание фактически одновременно с основным, только в иную дату, например 10-го числа – ​основное, а 12-го – ​повторное. Это позволит ускорить созыв собрания в случае провала основного. Например, в 2023 году таким образом «подстелили себе соломки» «Лукойл» и «Татнефть». При этом если основное собрание набрало кворум, повторное собрание проводить не требуется и его созыв отменяется (отзывается).

Однако обратите внимание: по смыслу п. 3 ст. 58 Закона об АО единственное основание для созыва и проведения повторного собрания – ​отсутствие кворума на основном. Иные причины, например нарушения порядка проведения и созыва собрания, «не обнуляются» повторным собранием.

Продленный срок полномочий совета директоров АО

До конца 2024 года совет директоров (наблюдательный совет) АО может избираться на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания. Соответствующее решение принимает общее собрание акционеров ⁶.

В случае принятия указанного решения ежегодное переизбрание совета директоров (наблюдательного совета) не потребуется, и в отношении такого АО не применяются следующие требования:

• об избрании на годовом общем собрании акционеров совета директоров (наблюдательного совета) АО (абз. 3 п. 1 ст. 47 Закона об АО);
• включении в повестку дня годового общего собрания акционеров вопроса об избрании совета директоров (наблюдательного совета) АО (п. 2 ст. 54 Закона об АО);
• сроке полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) АО (п. 1 ст. 66 Закона об АО).

Данное правило действовало и в 2023 году. Потому если общество им воспользовалось и третье собрание не проведено, то в 2024 году можно не включать в повестку собрания вопрос об избрании нового совета директоров (наблюдательного совета).

Отметим, что по общему правилу п. 1 ст. 66 Закона об АО члены совета директоров (наблюдательного совета) АО избираются на срок до следующего годового собрания, т. е. каждый год требуются новые выборы. Общество может продолжать следовать такому правилу или воспользоваться послаблениями.

Кроме того, до 01.07.2024 действует еще одно защитное правило в отношении полномочий совета директоров (наблюдательного совета) АО:

• если количество членов совета директоров (наблюдательного совета) стало меньше установленного законом, уставом или решением общего собрания акционеров, но в нем не менее 3 человек,
• то его полномочия сохраняются до принятия решения собранием акционеров об избрании нового совета директоров (наблюдательного совета) (ч. 1.1–1 ст. 7 Закона № 292‑ФЗ).

Переизбрать совет директоров (наблюдательный совет) АО можно:

• как на годовом,
• так и на внеочередном (в т. ч. повторном) собрании акционеров.