Руководитель – ключевая фигура в компании. Информация о нем содержится в ЕГРЮЛ и доступна всем желающим. В случае увольнения руководителя компания должна обновить информацию в реестре. Однако на практике так происходит далеко не всегда. Бывший директор продолжает числиться в реестре, из-за чего у него могут возникнуть серьезные проблемы, главная из которых – привлечение к субсидиарной ответственности по долгам компании. Чтобы избежать неприятностей, запись о себе нужно исключить из ЕГРЮЛ. Расскажем, как это сделать.
Бывает, что недобросовестные учредители бросают свои компании, не рассчитавшись с кредиторами и бюджетом. Они не утруждаются процедурой закрытия компании, а просто открывают новую фирму и начинают работать с чистого листа. Что в такой ситуации делать директору, ведь запись о нем в ЕГРЮЛ остается, и кредиторы компании могут предъявить ему свои требования? В статье мы рассмотрим алгоритм действий директора в такой ситуации.
Не хочу быть руководителем!
Продолжать числиться в компании бывший директор может не только из-за того, что ее бросили владельцы. На практике возможна ситуация, когда срок полномочий директора истек, однако решения о продлении его полномочий или о назначении нового руководителя не принято. Это может быть связано с тем, что на его место просто не удается никого найти, а владельцы принимать на себя полномочия директора не хотят.
Директор, полномочия которого прекратились, может просто не захотеть оставаться на этой должности, поскольку планирует поменять место работы или вообще сменить род деятельности, например, перейти на государственную или муниципальную службу. В таком случае наличие записи о себе как о директоре компании в ЕГРЮЛ может послужить препятствием для достижения его целей. В связи с этим возникает вопрос: как быть в подобных случаях?
По собственному желанию
Если полномочия директора не прекращены, нужно написать заявление по собственному желанию. Никто не вправе удерживать директора в компании против его воли. У руководителя, как и у любого другого сотрудника, есть безусловное право распрощаться с фирмой. Только уведомить работодателя нужно не за две недели, а за месяц (ст. 280 ТК РФ). Работодателем выступает сама компания, которая действует через свои органы управления. Следовательно, решение о прекращении полномочий должен принять орган управления общества: общее собрание акционеров (участников) или совет директоров (наблюдательный совет), если решение этого вопроса уставом отнесено к его компетенции. Такие правила установлены в п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон об АО) и подп. 4 п. 2 ст 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об ООО).
В ООО о созыве собрания участников нужно уведомить каждого участника заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, не позднее чем за 30 дней до его проведения, если другой способ не предусмотрен уставом (п. 1 ст. 36 Закона об ООО). В уведомлении нужно указать вопросы, поставленные на повестку: об увольнении прежнего директора и об избрании нового.
В АО общее собрание акционеров созывается советом директоров или наблюдательным советом (п. 1 ст. 54 Закона об АО). Поэтому директор должен направить уведомления всем членам совета, для того чтобы они приняли решение о созыве собрания акционеров.
Компания считается уведомленной об увольнении директора, когда последний из участников получил уведомление о созыве общего собрания. Именно с этой даты берет отсчет месячный срок. К уведомлению прилагается копия заявления об увольнении, которое предварительно нужно зарегистрировать во входящих документах компании.
В заявлении нужно указать Ф.И.О., дату составления, обратный адрес, телефон для связи и не забыть поставить подпись. Само заявление можно сформулировать так: «Прошу уволить меня с должности генерального директора ООО "Проспект-М" (ОГРН 1051628251099) по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 и ст. 280 ТК РФ и сообщить, кому и где передать бухгалтерские и иные документы, относящиеся к деятельности компании».
Что делать с документами?
Уполномоченные лица компании могут отказаться получать заявление директора об увольнении или попросту не находиться по месту жительства. В этом случае на почтовом конверте делается соответствующая отметка, а письмо возвращается отправителю. С этой даты можно отсчитывать месячный срок.
Здесь отметим, что директор является контролирующим лицом компании. Поэтому в случае банкротства фирмы к нему могут предъявить требование о привлечении к субсидиарной ответственности (см. главу III.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). А значит, просто уволиться из компании недостаточно. Чтобы обезопасить себя от ответственности, директор, теперь уже бывший, должен предпринять дальнейшие шаги. Необходимо собрать бухгалтерские, финансовые и другие документы, относящиеся к деятельности компании (договоры, акты, счета-фактуры, устав и др.), и отправить одному из участников (например, мажоритарию) по почте с четкой описью вложения (Пример 1). В случае спора опись подтвердит, что документов у бывшего директора нет.
Пример 1. Образец оформления описи вложения
Также документы можно сдать на хранение нотариусу или передать в архивную организацию (с возможностью возврата по запросу общества).
Итак, мы подошли к самому главному: как быть с записью в ЕГРЮЛ о бывшем директоре. Начнем с того, что у налоговой инспекции нет законных оснований для исключения этой записи из реестра. При этом сама компания также может бездействовать, что на практике затруднит окончательное сложение полномочий директора.
Немного истории
Раньше, когда законодательством вопрос исключения из ЕГРЮЛ соответствующей записи вообще никак не регулировался, бывшие руководители пытались добиться исключения через суд. Иногда им это удавалось.
Директор уволился из компании и в течение длительного времени писал на юридический адрес фирмы заявления с просьбой внести изменения в ЕГРЮЛ. Однако все его письма возвращались с отметкой о том, что предприятие по данному адресу уже не находится. Тогда бывший директор оформил у нотариуса заявление о прекращении полномочий и сдал его в налоговую инспекцию для внесения изменений в реестр, но получил отказ. Затем он обжаловал неправомерное поведение налоговиков.
Суды всех трех инстанций его поддержали, отметив, что ЕГРЮЛ - это федеральный информационный ресурс и содержащаяся в нем информация должна быть достоверной. Такие требования предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) и ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Суды также сослались на ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В соответствии с ней субъект (в нашем случае - бывший директор) вправе требовать от оператора (налоговой инспекции) уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения, если они являются неполными, устаревшими, недостоверными. С учетом этого суд признал бездействие инспекции незаконным и обязал ее исключить запись о бывшем директоре из ЕГРЮЛ (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.08.2013 по делу № А43-26295/2012).
Аналогичную позицию занимали и другие суды. Они исходили из того, что отсутствие (на тот момент) в законодательстве специальной процедуры исключения из ЕГРЮЛ записи о директоре не должно нарушать его права. Бывший директор вправе рассчитывать на исключение данных о себе из публичного реестра после того, как сложил полномочия (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2016 № Ф09-9063/16).
Специальная процедура
Сейчас ходить в суды уже не нужно, поскольку появились специальные правила о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что сведения о бывшем директоре являются недостоверными. Они установлены приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@. В приложении № 3 к этому документу приведена форма № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц». Заполнить заявление несложно: нужно привести свои персональные данные (включая телефон и адрес электронной почты для связи), а на первой странице указать, в чем заключается недостоверность данных (Пример 2). Когда заявление отправляется по почте, подпись на нем должна быть заверена нотариально. Если оно представляется лично в инспекцию, то расписаться можно в присутствии налогового инспектора.
Пример 2. Образец оформления первой страницы формы № Р34001
В настоящее время бывший директор не вправе обращаться в суд с требованием об исключении записи о себе из реестра, а также о включении записи о недостоверности данных. Такое заявление будет оставлено без удовлетворения, поскольку теперь предусмотрен специальный порядок, который обязателен для заявителя (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2017 по делу № А27-9608/2017).
Что дальше?
Налоговая инспекция рассматривает полученное заявление по форме № Р34001 в течение пяти рабочих дней (п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ). Затем она включает соответствующую запись в ЕГРЮЛ в графу, которая относится к сведениям о лице, имеющем право действовать от имени компании без доверенности (п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).
Важно отметить, что налоговая инспекция не будет проводить никаких мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (подп. 3 п. 5 приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@). Налоговикам будет достаточно бумаг, представленных бывшим директором:
- заявления по форме № 34001;
- документов, подтверждающих факт его увольнения (расписка в получении заявления, опись вложения, почтовая квитанция).
Из содержания данных документов налоговики смогут сделать вывод о том, что запись о заявителе как о руководителе компании является недостоверной.
Если после внесения записи о недостоверности владельцы компании не предпримут мер по исправлению ситуации, компания может быть исключена из ЕГРЮЛ принудительно. И это вполне оправданно, ведь без единоличного исполнительного органа деятельность компании оказывается полностью парализованной.
В итоге
Бывший директор, оказавшись в ситуации, когда запись о нем в ЕГРЮЛ сохраняется, должен действовать максимально оперативно и быть внимательным к деталям. Следует помнить о том, что никакие меры не будут излишними, поскольку существует значительный риск быть привлеченным к субсидиарной ответственности по долгам компании.