Довольно часто беременная сотрудница вместо того чтобы уйти в заслуженный отпуск, хочет остаться на работе до тех пор, пока ей позволяет здоровье. Причем делает это, несмотря на имеющийся на руках листок нетрудоспособности. Работодателю, как правило, выгодно, что беременная женщина до ухода в «декрет» еще какое-то время выполняет трудовые обязанности, поскольку она сделает это лучше, нежели новый сотрудник, которому еще нужно передать дела и ввести в курс происходящего. В свою очередь работнице выгодно продолжать трудиться, несмотря на выдачу ей «больничного», поскольку размер пособия может быть значительно ниже ее заработной платы. Автор рассказывает, как оформить все документы, чтобы вопросов не возникло ни у ФСС России, ни у проверяющих (инспекции труда и прокуратуры).
В статье рассмотрен вопрос возможности работы в период отпуска по беременности и родам и порядка выплаты пособия по беременности и родам при таких обстоятельствах.
Работодателям порой приходится задаваться множеством вопросов, связанных с уходом беременной работницы в так называемый «декретный» отпуск. И, что уж скрывать, это доставляет немало хлопот не только самой работнице, но и сотрудникам кадровой службы и бухгалтерии. Ведь каждый конкретный «декретный» отпуск, а правильнее – отпуск по беременности и родам, сопровождается оформлением ряда немаловажных документов. Если они будут составлены некорректно, то органы ФСС РФ могут не возместить работодателю выплаченное работнице пособие в связи с таким отпуском.
В то же время не каждая беременная женщина желает поскорее уйти в отпуск по беременности и родам, конечно, если ей позволяет состояние здоровья и хорошее самочувствие. Большая часть беременных женщин в связи с различными обстоятельствами могут и готовы продолжать работать вплоть до родов, несмотря на имеющийся на руках листок нетрудоспособности. А некоторые из них просто вынуждены продолжать работать ввиду отсутствия в семье других кормильцев.
Можно ли работать?
О чем говорит закон
Беременной женщине медицинским учреждением или организацией, в которой она состоит на учете по ведению беременности, выдается листок нетрудоспособности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). Данный порядок установлен ст. 255 ТК РФ и един для всех, поэтому варьировать сроками выдачи листка нетрудоспособности в свою пользу женщина вряд ли сможет.
Однако, учитывая, что в указанной статье ТК РФ определено, что отпуск по беременности и родам предоставляется женщине по ее заявлению, у женщины все-таки имеется возможность «передвинуть» данный отпуск на какое-то время вперед из-за того, что уход в отпуск по беременности и родам является для женщины правом, а не обязанностью.
Очевидно, что без соответствующего заявления работодатель не сможет лишить женщину права трудиться, которое предоставлено и гарантировано ст. 37 Конституции РФ и абз. 2 ст. 2 ТК РФ. Таким образом, с одной стороны, по закону женщина имеет право некоторое время не предъявлять работодателю листок нетрудоспособности.
Но с другой стороны, данный отпуск предоставляется работодателем женщине на основании «больничного», т.е. в соответствии с датами начала и окончания периода нетрудоспособности, указанными в нем. И не удивительно, что специалисты расходятся во мнениях по этому вопросу. Одни считают, что женщина имеет право написать заявление на предоставление «декретного» отпуска в любое время после получения листка нетрудоспособности с выплатой пособия за количество дней отпуска, указанное в листке нетрудоспособности, учитывая нормы ч. 2 ст. 255 ТК РФ, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ), ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), предусматривающие исчисление отпуска по беременности и родам суммарно и предоставление его женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Другие полагают, что женщина не может написать заявление на предоставление иного количества дней отпуска или на иной период (т.е. менять дату начала и окончания отпуска), нежели период и количество дней отпуска, указанные в «больничном», поскольку отпуск предоставляется женщине на основании именно листка нетрудоспособности.
Безусловно, в теории можно придерживаться как одной, так и другой точки зрения, но важно помнить о назначении отпуска по беременности и родам. Во-первых, для женщины это период нетрудоспособности, то есть неспособности трудиться в той или иной степени. Очевидно, что беременная женщина не сможет исполнять свои трудовые обязанности так же эффективно, как она делала это до беременности. Соответственно, и работать в период нетрудоспособности она не должна. Во-вторых, не стоит забывать, что этот период для женщины также является и отпуском. А в отпуске, как мы знаем, работники освобождаются от исполнения своих трудовых обязанностей.
Таким образом, по общему правилу во время отпуска по беременности и родам работница не должна исполнять трудовые обязанности, т.е. не допускается работать и одновременно находиться в отпуске по беременности и родам. Что касается перенесения даты начала отпуска по беременности и родам, то практика по этому вопросу неоднозначна.
Как на практике
Несмотря на имеющееся различие во взглядах специалистов на возможность переноса беременной женщиной отпуска по беременности и родам, сама возможность работы при наличии у нее листка нетрудоспособности до момента подачи ею заявления на предоставление отпуска по беременности и родам не оспаривается в судебных органах ни работодателями, ни ФСС РФ.
О заявительном характере предоставления беременной женщине «декретного» отпуска указано в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 28.10.2008 по делу № А31-357/2008-7. Наряду с этим в нем отмечено, что назначение и выплата застрахованной женщине пособия по беременности и родам производится также после ее обращения к работодателю.
Надо сказать, работодателю выгодно, что беременная женщина до ухода в «декретный» отпуск еще сможет какое-то время выполнять трудовые обязанности, закончить начатые дела и проекты, поскольку она сделает это лучше, нежели новый сотрудник, которому еще нужно передать дела и ввести в курс дела. В свою очередь работнице выгодно продолжать трудиться, несмотря на выдачу ей листка нетрудоспособности, поскольку размер пособия по беременности и родам, подлежащего выплате, может быть значительно ниже ее заработной платы.
Поэтому на практике работодатели часто идут навстречу беременной женщине, желающей продолжать работать, имея на руках «больничный». Практически это осуществляется одним из следующих способов в зависимости от договоренностей между работником и работодателем:
- подачей сотрудницей заявления на предоставление ей отпуска по беременности и родам более поздней датой по сравнению с датой, указанной в листке нетрудоспособности, например, через два месяца после даты его выдачи – за несколько дней до предполагаемой даты родов (в этом случае она, бесспорно, получит пособие по беременности и родам исходя из оставшегося количества дней отпуска по беременности и родам);
- выполнением женщиной работы на условиях гражданско-правового договора (в этом случае она не лишается права на получение пособия по беременности и родам в полном объеме).
Порядок выплаты пособия
Пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
- Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375;
- Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.
На сегодняшний день у судов уже сложилось определенное отношение к выплате пособия по беременности и родам сотрудницам, которые «передвинули» свой «декретный» отпуск, подав заявление на его предоставление позже даты начала отпуска, определенной в листке нетрудоспособности.
Ранее встречались случаи, когда, несмотря на то, что женщина подала заявление позже указанной в «больничном» даты, работодатель выплачивал ей пособие в полном размере, учитывая положения ч. 2 ст. 255 ТК РФ, ч. 2 ст. 7 Закона № 81-ФЗ и ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ, однако впоследствии ФСС РФ отказывал в возмещении или принятии к зачету суммы выплаченного пособия.
В соответствии с письмом ФСС РФ от 08.10.2004 № 02-10/11-6671 те дни, в которые сотрудница, находящаяся в отпуске по беременности и родам, работала, не должны учитываться при расчете пособия по беременности и родам, поскольку за эти дни ей была начислена заработная плата. Данная позиция нашла свое отражение и в судебной практике.
В постановлении ФАС Дальневосточного округа от 27.02.2010 № Ф03-778/2010 судом сделан следующий вывод. Поскольку:
- целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском заработка,
- пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам,
в случае если женщина, имея право на «декретный» отпуск, продолжает работать, то основания для выплаты ей пособия по беременности и родам за период, совпавший с периодом отпуска, отсутствуют.
Аналогичный вывод содержит постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.01.2010 по делу № А45-9720/2009. Судом отмечено, что:
- законодательством не предусмотрено, что лицо, освобожденное от работы на основании листка нетрудоспособности, вправе в этот период выполнять трудовую функцию и получать одновременно заработную плату и пособие по временной нетрудоспособности;
- для назначения и выплаты пособия по беременности и родам (при этом не предусмотрены какие-либо личные заявления, а тем более с измененными на свое усмотрение датами начала и окончания отпуска по беременности и родам);
- дородовой отпуск подлежит предоставлению начиная с даты, указанной в больничном листке;
- целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском по беременности и родам заработка.
Следовательно, ФСС РФ обоснованно отказал организации в возмещении пособия по временной нетрудоспособности за период, в котором застрахованное лицо (т.е. беременная женщина) получила заработную плату.
Вместе с тем существует и противоположное мнение о том, что в подобной ситуации пособие выплачивается в полном размере, а отпуск может быть перенесен на другие даты. Данная позиция изложена, например, в постановлении ФАС Поволжского округа от 22.10.2009 по делу № А12-5840/2009.
Так или иначе, работодатели должны понимать, что, выплачивая работающей беременной сотруднице пособие по беременности и родам в полном объеме при так называемом переносе «декретного» отпуска на некоторое время вперед, с большой вероятностью ФСС РФ откажет в возмещении или принятии к зачету данной суммы. Возможно, поэтому многие работодатели пришли к компромиссному варианту оформления выполнения работы беременной женщиной во время уже предоставленного отпуска по уходу за ребенком без риска потери пособия по беременности и родам, а именно – к заключению с ней гражданско-правового договора.
Работа по гражданско-правовым договорам
Без сомнения, работа беременной женщины, находящейся в отпуске по беременности и родам, по гражданско-правовому договору имеет ряд преимуществ как для нее, так и для работодателя. В частности, для сотрудницы преимущества следующие:
- она получает пособие по беременности и родам, а также денежные средства за выполненную работу;
- она имеет право не находиться в офисе работодателя во время выполнения работы, а трудиться в любом другом удобном месте;
- она имеет право выполнять работу в любое удобное для себя время, соблюдая лишь сроки выполнения работы, установленные договором;
- она получает возможность не подчиняться локальным нормативным актам и иными организационно-распорядительным документам работодателя;
- она может общаться с работодателем на равных началах.
У работодателя, в свою очередь, появляются следующие выгоды:
- риск невозмещения/непринятия к зачету ФСС РФ выплаченного женщине пособия минимален;
- работу для него выполняет проверенный человек, что делает ее результат более эффективным;
- он имеет право не соблюдать предусмотренные трудовым законодательством гарантии в отношении беременной женщины.
Существует распространенная среди работодателей ошибка – заключать гражданско-правовой договор с беременной работницей на некоторое время до родов, при этом ничего не меняя фактически. То есть женщина продолжает приходить на работу в установленное время, занимать рабочее место, выполнять все те же трудовые обязанности, уходить на обеденный перерыв, уходить с работы в установленное время и т.п. Это неверно, поскольку если уж работодатель и беременная работница пришли к соглашению заключить гражданско-правовой договор, то взаимоотношения между ними должны измениться, поскольку в данный период они будут регулироваться не трудовым законодательством, а гражданским. Поэтому важно не только грамотно составить гражданско-правовой договор, но и исполнять его надлежащим образом в соответствии с гражданским законодательством. Иными словами, трудовые и гражданско-правовые отношения сторон должны быть четко разграничены.
Итак, чтобы использовать на практике данный способ выполнения работы беременной сотрудницей, следует прежде всего составить гражданско-правовой договор, а затем выстроить взаимоотношения так, чтобы у проверяющих органов не сложилось впечатление, что гражданско-правовые отношения сторон существуют только на бумаге. При этом важно понимать, что:
- между сторонами гражданско-правового договора нет субординации, т.е. стороны наделены равными правами и обязанностями;
- условия гражданско-правового договора не должны содержать положения, характерные для трудового договора, такие, как , место работы, необходимость подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актам, другим организационно-распорядительным документам работодателя, соблюдать трудовую дисциплину, требования по охране труда, режим труда и отдыха, быть материально-ответственным лицом, содержать гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, и пр.;
- работа по гражданско-правовому договору не должна носить длящийся характер;
- оплата выполненной по договору работы не должна совпадать по сумме с заработной платой работницы и выплачиваться регулярно в дни выплаты заработной платы, как это осуществлялось ранее по трудовому договору.
При соблюдении этих простых правил работодатель сможет максимально снизить риск признания гражданско-правовых отношений фактически трудовыми и невозмещения/непринятия к зачету выплаченного работнице «декретного» пособия.
Как правило, в названном случае с работницами заключают либо договор возмездного оказания услуг, либо договор подряда. Рассмотрим основные условия данных видов договоров.
Договор возмездного оказания услуг (ст. 779–783 ГК РФ)
Сторонами договора являются заказчик и исполнитель. условиями договора возмездного оказания услуг являются:
- предмет договора – конкретные услуги (совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности), которые исполнитель обязуется оказать по заданию заказчика, а заказчик обязуется их оплатить (Пример 1);
- иные условия, названные в законе или иных нормативных правовых актах, а также соглашением сторон договора в качестве существенных (Пример 2, где указаны стоимость услуг и порядок оплаты).
При согласовании предмета договора возмездного оказания услуг важно четко разграничить трудовые обязанности беременной работницы, предусмотренные трудовым договором и/или должностной инструкцией, и оказываемые ею услуги по гражданско-правовому договору. Последние не должны совпадать с трудовыми обязанностями работницы.
Ниже приведем пример оформления раздела «Предмет договора» (Пример 1).
<...>
1. Предмет договора
1.1. По настоящему Договору Исполнитель обязуется оказывать Заказчику следующие услуги:
- консультации по разработке проектов положений о структурных подразделениях Заказчика: бухгалтерии, отдела кадров, отдела закупок, отдела продаж, канцелярии;
- консультации по разработке проектов должностных инструкций и инструкций по профессии: главного бухгалтера, бухгалтера, начальника отдела кадров, менеджера по персоналу, начальника отдела закупок, менеджера по закупкам, начальника отдела продаж, менеджера по продажам, начальника канцелярии, секретаря, водителя;
- консультации по вопросу оформления, согласования и утверждения вышеуказанных документов,
а Заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.
<...>
<...>
3. Стоимость услуг и порядок оплаты
3.1. Стоимость услуг Исполнителя составляет 35 000 (Тридцать пять тысяч) рублей, включая НДФЛ.
3.2. Услуги оплачиваются Заказчиком в срок до 31 января 2013 г.
3.3. Оплата производится путем перечисления денежных средств на счет Исполнителя, открытый в ОАО «БАНК».
3.4. Стоимость услуг включает НДФЛ. Заказчик как налоговый агент удерживает из суммы, подлежащей выплате Исполнителю, и выплачивает от его имени НДФЛ в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
<...>
Договор подряда (ст. 702–729 ГК РФ)
Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. Существенными условиями договора подряда являются:
- предмет договора – выполнение определенной работы подрядчиком по заданию заказчика и сдача ее результата заказчику, который обязан принять и оплатить его (Пример 3);
- сроки выполнения работ (начальный и конечный, а также могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки)) (Пример 5);
- иные условия, названные в законе или иных нормативных правовых актах, а также соглашением сторон договора в качестве существенных (Пример 4, где представлен образец формулировки разделов «Обязательства Сторон» и «Порядок исполнения обязательств по Договору»).
При согласовании предмета договора подряда так же, как и при согласовании договора возмездного оказания услуг, важно четко разграничить трудовые обязанности беременной работницы, предусмотренные трудовым договором и/или должностной инструкцией, и выполняемую ею работу по гражданско-правовому договору. Кроме того, следует отметить, что в договоре подряда, в отличие от договора возмездного оказания услуг, должен быть предусмотрен результат выполненной работы, причем этот результат должен быть овеществленным.
Приведем в качестве образца выдержку из договора подряда в условиях, когда работница является дизайнером организации (Пример 3).
<...>
1. Предмет договора
Подрядчик обязуется по заданию Заказчика принять на себя обязательство по выполнению дизайнерских работ для проведения конференции «Развитие рынка в 2013 году» в соответствии с заданием Заказчика (Приложение № 1 к настоящему Договору), в том числе:
- разработка дизайнерской концепции полиграфической брошюры конференции (срок выполнения: с 28 января 2013 г. по 03 февраля 2013 г.),
- разработка дизайнерской концепции сайта конференции (срок выполнения: с 04 февраля 2013 г. по 10 февраля 2013 г),
- разработка баннера для сайта информационного спонсора (срок выполнения: с 11 февраля 2013 г. по 17 февраля 2013 г.),
а Заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их.
Результаты работ по настоящему Договору оформляются Подрядчиком в виде файлов в формате jpg и передаются Заказчику в соответствии с условиями настоящего Договора.
<...>
3. Обязательства Сторон
3.1. Подрядчик обязан:
3.1.1. Профессионально и качественно выполнить работы, предусмотренные п. 1 настоящего Договора.
3.1.2. Своими силами осуществить подготовку выборки материалов, необходимых для выполнения работ.
3.1.3. Дать Заказчику все необходимые пояснения по выполненной работе и полученным результатам.
3.1.4. Осуществить сдачу результата работ в порядке и сроки, предусмотренные п. 4 настоящего Договора.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Осуществить приемку выполненных работ в порядке и сроки, предусмотренные п. 4 настоящего Договора.
3.2.2. Оплатить выполненные работы в соответствии с п. 2 настоящего Договора.
4. Порядок исполнения обязательств по Договору
4.1. Срок выполнения работ по настоящему Договору – с 28 января 2013 г. по 17 февраля 2013 г.
4.2. Результаты работ передаются по e-mail: rusov@npa.ru 17 февраля 2013 года.
4.3. По окончании выполнения работ Стороны подписывают Акт сдачи-приемки результатов выполненных работ. Заказчик в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня получения Акта сдачи-приемки результатов выполненных работ обязан направить Подрядчику подписанный Акт или мотивированный отказ от приемки работ.
4.4. В случае мотивированного отказа Заказчика от приемки работ Сторонами составляется двухсторонний акт с перечислением необходимых доработок, сроков их выполнения.
Если в установленный срок Заказчик не представил Подрядчику подписанный Акт сдачи-приемки результатов выполненных работ либо мотивированный отказ, работы Подрядчика считаются принятыми.
<...>
<...>
6. Срок действия и условия расторжения
Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
<...>
