Top.Mail.Ru
В условиях массированного санкционного давления и временной приостановки работы в России множества международных, иностранных, а также российских компаний власти предлагают меры защиты для работников и бизнеса. Правительство РФ утвердило Особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году (постановление от 30.03.2022 № 511). Принятие указанного постановления во многом было направлено на избежание неблагоприятных последствий (прежде всего рисков потери сотрудниками работы) приостановки деятельности значительного числа работодателей вследствие сложившейся ситуации в стране, что потребовало быстрых и решительных мер. Документ по сути вводит ряд временных изменений в действующее трудовое законодательство, которые по факту могут еще больше запутать стороны трудовых отношений, дать почву для злоупотреблений. В статье разбираем, что предлагают власти, что означают нововведения для работников и работодателей и как это может повлиять на уже сложившиеся трудовые отношения. Узнаете, в чем отличия регулирования постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 временного перевода сотрудника от приостановившего деятельность работодателя к другому (новому) работодателю и уже известного ТК РФ временного перевода спортсмена к другому работодателю в ситуации, когда прежний работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в соревнованиях.

Свои особенности

01.04.2022 вступило в силу постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году» 1. Документ небольшой, достаточно схематично описывающий ситуацию с возможными действиями работодателей (первоначального и нового (временного)), сотрудников и центра занятости при осуществлении временного перевода к другому работодателю в случае приостановки деятельности текущего. Пока он оставляет больше вопросов, чем вносит ясность в сложную ситуацию. А с учетом сроков действия Постановления № 511 (по 31.12.2022) не факт, что ответы на все из них успеют появиться.

Во многом документ похож на аналогичные же акты в период пандемии. Напомним, что в 2020 году было принято постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020–2022 годах» 2. В тот раз введение временных «особенностей» было вызвано необходимостью принятия антиковидных мер в отношении работников, трудящихся в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Дело в том, что многие из них не смогли воспользоваться в 2020 и 2021 годах правом на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно в пределах территории России в связи с ограничительными мерами по предупреждению распространения COVID-19. И тогда для них ввели временное правило о том, что они могут реализовать свое право в 2021 году или 2022 году. При этом были прописаны порядок и сроки предоставления сотрудниками работодателям отчетов о произведенных расходах, а также ряд других связанных с этим моментов (принимая во внимание период осуществляемых по месту использования отпуска или по месту работы сотрудника ограничительных мер, если они распространялись на таких работников).

Одновременно Постановление № 887 в 2020 году решало и вопрос с продлением срока выполнения работодателями обязанности уведомить работников об их праве выбрать форму дальнейшего ведения трудовой книжки – ​продолжить ее вести в бумажной форме или получить бумажный документ на руки и перейти на формирование работодателем сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Таким образом установленный п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» срок 30.06.2020 в связи с длительной вынужденной «удаленкой» (ограничительные меры властей из-за пандемии новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19) был продлен Правительством РФ до 31.10.2020.

Уже в то время для оперативного урегулирования правоотношений, возникших в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением COVID-19, появилась необходимость наделить Правительство РФ рядом особых полномочий. В результате Правительство РФ в 2020 и 2021 годах смогло принимать решения, предусматривающие «установление особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» 3.

Это было явное новшество в области трудового права. Обычно регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений осуществлялось на уровне федеральных законов. Правительство РФ издавало подзаконные акты в данной сфере, когда это было предусмотрено трудовым законодательством. Уже в 2020–2021 годах в юридическом сообществе велись дискуссии на тему правомерности наделения Кабмина функциями правотворчества в области регулирования труда. Хотя преимущества такого способа и были понятны всем: возможность в максимально короткие сроки принять и ввести в действие срочные меры. Однако многие тогда увидели опасность в нарушении основополагающих принципов трудового права и ранее сложившихся на протяжении десятилетий подходов к регулированию трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Казалось бы, зачем так подробно останавливаться на делах «давно минувших дней»? Это важно для понимания, почему Правительство РФ в 2022 году смогло установить правила, фактически меняющие на время порядок регулирования переводов на другую работу, установленный ТК РФ. Дело в том, что в текущем году, столкнувшись с беспрецедентными санкциями со стороны международных организаций и иностранных государств, власти страны снова были вынуждены инициировать срочные меры по нормализации рынка труда и пошли по схожему с описанным нами выше пути.

Так, ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 4  было установлено правило аналогичное тому, что мы описали выше. Правительство РФ в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие, среди прочего, установление особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также отношений в области содействия занятости населения с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Благодаря новым полномочиям Кабмин принял Постановление № 511 с ограниченным сроком действия до 31.12.2022. Получается, что подзаконный нормативный правовой акт фактически дополняет нормы ТК РФ, предлагая временное решение для сложившейся в 2022 году ситуации.

С одной стороны, понятно желание властей поддержать работников и работодателей в случае простоя. Ведь приостанавливать деятельность пришлось не только международным, иностранным компаниям,...

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 500 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Как сочетать отпуска за перевод на другую должность и временный перевод?

Работник переведен на другую должность с 20.09.2021 (положено 35 дней отпуска), также у него временный перевод с 01.06.2022 по 30.09.2022 (положено 28 дней отпуска). Период, за который предоставляется отпуск – с 08.07.2021 по 07.07.2022, в отпуск работник уходит с 23.08.2022. Сколько дней отпуска ему положено? На сколько дней он имеет право взять отпуск во время временного перевода?

О табеле учета рабочего времени сотрудников, временно переведенных к другому работодателю

Нужно ли вести табель учета рабочего времени на сотрудников, которые временно переведены к другому работодателю согласно постановлению Правительства РФ от 30.03.2022 № 511? Ведь трудовой договор с ними приостанавливается?

Как оформить и продлить срочный трудовой договор с работником, временно переведенным от другого работодателя?

Что писать в качестве основания для заключения срочного трудового договора с сотрудником, временно переводимым от другого работодателя в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 № 511? И есть ли какие-либо особенности оформления его продления, если это будет необходимо?

Временный перевод к другому работодателю в 2022 году: оформление документов

Временный перевод к другому работодателю в случае приостановки деятельности текущего – ​вынужденная мера, предложенная Правительством РФ в условиях внешнего санкционного давления на нашу страну. Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году» вступило в силу 01.04.2022. Документ мы подробно проанализировали в статье на стр. 11. А теперь хотим остановиться на важных процедурных моментах и оформлении документов. Рассказываем, как организовать и осуществить такой перевод в условиях отсутствия разъяснений со стороны уполномоченных госорганов, какие документы рекомендуем оформить в случае, если вам придется быть первопроходцем в данной сфере. Даем 14 образцов документов под различные ситуации. Разбираемся, как быть с внесением записей в трудовую книжку и с представлением отчетов по форме СЗВ-ТД при временном переводе к другому работодателю.

Прекращаем договор по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Статья 83 ТК РФ содержит 13 оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, например, призыв работника на военную службу, его осуждение, восстановление на работе по решению суда сотрудника, который ранее выполнял эту работу, и пр. В каких случаях следует применять названную статью, а когда лучше воспользоваться соглашением сторон или увольнением «по собственному»? Изучим судебную практику наиболее часто оспариваемых оснований, обращая внимание на допускаемые работодателями ошибки.

Перевод или перемещение? Как изменить адрес рабочего места без согласия работника

Казалось бы, в ТК РФ достаточно четко раскрыты понятия «перевод» и «перемещение». И закреплено, что по общему правилу перевод требует согласия работника, а перемещение – ​нет. Но, несмотря на это, в отдельных ситуациях у кадровиков, да и у юристов, все равно возникают вопросы относительно того, что происходит: перевод или перемещение, и требует ли осуществляемая кадровая процедура согласия работника и/или подписания с ним соглашения к трудовому договору. Поговорим о спорных моментах и, основываясь на судебной практике, дадим рекомендации.

Временный перевод к другому работодателю в 2022 году: оформление документов

Временный перевод к другому работодателю в случае приостановки деятельности текущего – ​вынужденная мера, предложенная Правительством РФ в условиях внешнего санкционного давления на нашу страну. Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году» вступило в силу 01.04.2022. Документ мы подробно проанализировали в статье на стр. 11. А теперь хотим остановиться на важных процедурных моментах и оформлении документов. Рассказываем, как организовать и осуществить такой перевод в условиях отсутствия разъяснений со стороны уполномоченных госорганов, какие документы рекомендуем оформить в случае, если вам придется быть первопроходцем в данной сфере. Даем 14 образцов документов под различные ситуации. Разбираемся, как быть с внесением записей в трудовую книжку и с представлением отчетов по форме СЗВ-ТД при временном переводе к другому работодателю.

Как сочетать отпуска за перевод на другую должность и временный перевод?

Работник переведен на другую должность с 20.09.2021 (положено 35 дней отпуска), также у него временный перевод с 01.06.2022 по 30.09.2022 (положено 28 дней отпуска). Период, за который предоставляется отпуск – с 08.07.2021 по 07.07.2022, в отпуск работник уходит с 23.08.2022. Сколько дней отпуска ему положено? На сколько дней он имеет право взять отпуск во время временного перевода?