Исполнение запросов внешних организаций о предоставлении персональных данных

В настоящее время многие организации сталкиваются с необходимостью представлять по запросам внешних организаций персональные данные, обработка, сбор и хранение которых находится в их ведении.

В соответствии с определением Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ¹, персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Ф.И.О., СНИЛС, дата и место рождения, место регистрации и проживания, факт получения и размер заработной платы и иных выплат (пенсии, пособия, предоставляемые льготы, иное материальное вознаграждение), сведения о работодателе, уплачивающем страховые взносы и сдающем отчетность в государственные контролирующие органы, информация о состоянии здоровья, уровне образования – все это примеры персональных данных.

Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации, доступ и обработка которой ограничены федеральным законодательством. Передавать персональные данные, ставшие известными организации в ходе основной деятельности, третьей стороне можно только с письменного согласия субъекта персональных данных – самого гражданина. При этом согласие должно быть оформлено в соответствии с требованиями статьи 9 закона о персональных данных на бумажном носителе или в форме электронного документа. Однако из этого правила есть исключения, о чем будет сказано ниже.

Под запросами внешних организаций ² в статье понимаются оформленные в установленном порядке письма корреспондентов о представлении персональных данных, находящихся в распоряжении организации.

У адресата таких запросов часто возникают сомнения: правомерен ли запрос, правомочна ли организация давать ответ, в какие сроки необходимо представить информацию, какие сведения относятся к персональным данным, каким образом направить ответ, как отказать в предоставлении персональных данных?

Кто может запросить персональные данные

Законодательно ни одна организация не ограничена в праве запросить интересующие ее персональные данные в отношении любого гражданина. А вот организация, обрабатывающая персональные данные, не вправе раздавать их по первому требованию.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Уголовно-процессуального кодекса РФ запросы прокуроров, руководителей следственных органов, следователей, органов дознания и дознавателей, предъявленные в пределах их полномочий, подлежат обязательному исполнению. Статья 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ³ обязывает безусловно исполнять требования прокурора в установленные им сроки. Неукоснительному исполнению подлежат и обращения судов – подобная норма закреплена в статье 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Персональные данные также вправе запросить:

• финансовые управляющие ⁴ – в рамках дела о банкротстве гражданина в соответствии с п. 7 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ⁵;
• государственные и муниципальные учреждения, в т.ч. органы власти, и иные организации – в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках исполнения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ⁶ (в случаях, установленных законом, потребуется письменное согласие субъекта персданных);
• нотариусы – в целях совершения нотариальных действий, в т.ч. выявления состава наследства в соответствии с п. 3 ст. 1171 Гражданского кодекса РФ. Право запрашивать непосредственно персональные данные закреплено в ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1;
• уголовно-исполнительные инспекции ⁷ – в целях контроля исполнения наказания в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности. Их полномочия регулируются ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации»;
• судебные приставы-исполнители – при совершении исполнительных действии в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской...